图文实录：生态环境部4月份例行新闻发布会

时间：2021-04-28 11:05

来源：生态环境部

“一个坚持”是指坚持严的主基调。正面清单制度是对企业的差异化监管措施，目的是为了解决当前执法能力和执法需求之间的突出矛盾，将有限的执法资源集中投放到主观恶意强、环境影响大的企业，更好的履行执法职责。对守法企业的“无事不扰”也不等同于“不管不问”“降低要求”，而是要通过非现场执法等方式履行法定职责。如果发现正面清单企业存在故意违法行为，我们更要严惩不贷。

这项制度设置是将守法情况好的企业列入正面清单，通过非现场监管方式进行管理。企业自己发现有环境不当的行为要及时报告，如果没有造成严重后果，我们会从轻处理；如果不及时报告的，将顶格处理、严惩重罚。

“三个创新”是指体现了执法理念的创新、执法方式的创新和执法程序的创新。

一是执法理念的创新，进一步引导企业守法。疫情期间出台的正面清单制度具有一定的应急属性，但实践中发现它有效激发了企业自主守法的意愿。对正面清单企业制定充分信任和支持的政策，同时建立动态调整机制，将违法企业及时清退出清单，都是对外释放正向激励信号，有利于鼓励越来越多企业争入“正面清单”，扩大环境守法“统一战线”，推动构建多方共治的大格局。

二是执法方式的创新，进一步强化精准执法。《指导意见》要求各地建立起常态化的正面清单制度，进一步明确管理职责、细化纳入条件、规范工作程序，同时提出了开展非现场执法的具体要求。我们希望，通过实施正面清单制度，能够推动各地更加合理调配执法资源，科学实施分类监管，强化科技化、非现场的执法方式，提升精准执法水平，把有限的执法资源投入到更需要的地方，不断优化执法对象、区域、手段，推动环境治理体系和治理能力现代化。

三是执法程序的创新，进一步规范执法行为。《指导意见》明确了对正面清单企业开展现场检查的启动条件和报批程序，推动建立非现场监管程序规范，推动规范文明执法。

谢谢。

刘友宾：今天的发布会到此结束。谢谢大家！

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编辑：李丹