冀、苏、藏、新、内蒙古，新一批督察将重点关注哪些问题？

3月22日，经党中央、国务院批准，第二轮第六批中央生态环境保护督察全面启动。组建5个中央生态环境保护督察组，分别对河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆5个省（区）和新疆生产建设兵团开展为期约1个月的督察进驻工作。

3月22日，生态环境部发布消息，第二轮第六批中央生态环境保护督察全面启动。组建5个中央生态环境保护督察组，分别对河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆5个省（区）和新疆生产建设兵团开展为期约1个月的督察进驻工作。

据悉，第二轮第六批中央生态环境保护督察结束后，我国将完成第二轮中央生态环保督察全覆盖。自2019年7月启动第二轮第一批中央生态环境保护督察以来，历时近三年时间。

在六批中央生态环保督察中，督察组对31个省区和新疆生产建设兵团、6家央企、两个国务院部委管理的国家局进行督察。

据介绍，在第二轮第六批中央生态环保督察中，督察组重点关注以下八个情况：

有关生态环境保护重要指示批示办理情况；

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况；

京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略实施中生态环境保护要求落实情况；

严格控制“两高”（高耗能、高排放）项目盲目上马，以及去产能“回头看”落实情况；

重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况；

上一轮督察发现问题整改落实情况；

人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况；

生态环境保护思想认识、工作推进和“党政同责、一岗双责”落实情况。

这五个地区有哪些问题需要重点关注

通过上述的督察组重点关注情况可以看出，上一轮督察发现问题整改落实情况将会是此批督查关注的重点方向。

在2016年第一批中央环保督察中，冀、苏、内蒙古、藏、新五个地区环境问题均比较突出，如“黑臭水体治理”、“扬尘污染及大气污染防治”、“偷排废气”、“污水直排问题”、“生态环境保护试点项目滞后”“环保设施滞后、短板明显”以及“饮用水水源地违法项目清理不力”等问题。

在2016年第一批中央环保督察案例中小编摘取了以下典型案例及整改情况：

“两高”项目盲目上马，大气污染问题突出。在2016年中央环境保护督察组向河北省反馈督察情况中指出，河北部分重点工作推进不严不实。减煤压钢是落实“大气十条”的重要任务要求，经现场抽查，唐山市兴业工贸、鹏程实业，廊坊市新钢钢铁，邯郸市华瑞铸管等4家企业的3座高炉和10台转炉，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生产，但仍被列入近三年淘汰清单；河北钢铁集团唐钢分公司等违规新建或续建钢铁产能，违反国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》规定。河北省近年来核准的开滦协鑫热电、建投邢台热电等一批火电项目或已投产，或正在建设，将带来较大的新增煤炭消费量，但减煤方案未予考虑。

河北省散煤污染治理工作推进缓慢，2015年洁净型煤推广仅完成年度计划2成左右，全省散烧煤煤质达标情况不理想。全省应于2015年全面供应国四标准车用柴油，但当年实际调配低于国四标准的普通柴油336万吨，约占调配柴油销售总量的58%。地下水压采工作未达到预期效果，地热水利用后不予回灌而直接排放问题十分普遍。烧结机扩容认定审核把关不严，邢台市内丘顺达重工机械有限公司3台36平方米烧结机被认定为1台108平方米烧结机；邯郸紫山特钢建发公司1台72平方米烧结机未经改造即被认定为96平方米烧结机。

河北省部分区域环境质量急剧恶化，部分河流水库水质恶化明显。滹沱河石家庄和衡水跨界枣营断面2015年化学需氧量、氨氮平均浓度分别比2013年上升63%和21%，水质恶化严重，群众意见较大。沧州市域范围内沧浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水质均为劣V类，4条河流2015年主要污染物浓度均值较2013年上升超过30%，部分河段恶臭问题突出。滏阳河邯郸市区段上游张庄桥断面水质为III类，但由于城区截污不到位，相关治理工程不落实，造成下游刘二庄断面水质恶化为V类。廊坊市凤河西支、龙河等河道多次出现污水下泄，引发下游群众集体上访。大黑汀水库网箱养鱼等污染问题突出，2015年主要污染物指标较2014年大幅上升，其中总磷浓度上升275%，2015年12月水库水质总体恶化为劣Ⅴ类，严重影响引滦入津水源保障。

矿山开采带来的扬尘污染及生态破坏严重，省政府要求2015年完成632座矿山环境治理，但实际仅有80余座完成治理并通过验收。河北省作为制革大省，涉鞣制工序企业环境问题较多，一些地区含铬污泥和含铬废料长期堆存，蠡县兴雅泰皮业、保定若斯特皮革、邢台南宫正浩皮草、辛集宏四海皮革等企业产生的危险废物没有有效收集处理，环境隐患突出。

督察进驻期间，群众还对散落在城乡结合部、县城周边以及广大乡镇的大量小企业 “散小乱污”问题反映强烈。特别是石家庄藁城、晋州等地的化工、镀锌，保定易县、清苑等地的石材加工、有色冶炼，唐山遵化、玉田等地的玛钢、矿石采选，衡水安平、深州等地丝网、暖气片，廊坊三河、霸州等地的建材、金属制品，沧州河间、泊头等地保温材料、铸造等企业的污染问题，群众来电来信反映集中。

黑臭水体治理问题突出，也是第一轮中央环保督察过程中被频繁点名的。如江苏省三茅大港老城区雨污分流不到位，广宁河片区生活污水直排等导致三茅大港水体黑臭问题。针对以上问题，扬中市集中整治三茅大港水体黑臭问题，扬中市决定投资2.2亿元，实施广宁河片区水环境综合整治工程：一是从绿柳河至广宁河铺设引水管道，解决断头河问题；二是从主干道路到小区内部进行雨污分流改造，新建污水提升泵站，通过压力管道接扬中大道污水管网送兴隆污水处理厂，解决污水直排下河问题；三是增设大管径雨水管道，整治广宁河河底，对广宁河排涝泵站进行改造，加大流量，拓宽泵站蓄水池，解决广宁河片区内涝问题；四是在片区改造时充分考虑并协调水、气、电等其他管线部门，融入海绵城市理念，改造下凹式绿地和生态透水停车场等，解决老旧小区环境面貌差的问题。目前相关整治工程正在进行中，计划2017年6月底前完工，届时三茅大港水体黑臭问题将得到明显改观。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市黑臭水体排查工作走过场也在上一轮环保督察及回头看过程中，被通报。新疆维吾尔自治区自治区住房和城乡建设厅、乌鲁木齐市水务局在落实黑臭水体排查工作中，仅召开会议、下发文件，没有及时开展监督检查工作，履职不到位；乌鲁木齐市沙依巴克区建设局不按规定履行职责，致使2处黑臭水体未能及时排查、整治。按照有关规定和干部管理权限，分别给予自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长海拉提·巴拉提，自治区建设标准服务中心主任曾赟（时任自治区住房和城乡建设厅城市建设处副处长），时任沙依巴克区建设局水务监察大队副大队长陈勉忠（已退休）党内警告处分。乌鲁木齐市水务局党组书记秦继军（时任乌鲁木齐市水务局党组副书记、局长）因其他环境保护责任追究问题，合并给予党内严重警告处分。此外，还给予连都诫勉谈话处理。

废气偷排，相关处理设施落后短缺等问题突出。如内蒙古自治区对大兴安岭浆纸公司夜间偷排废气调查不实问题严肃问责。2016年7月16日，中央第一环境保护督察组接到群众举报大兴安岭浆纸公司夜间偷排废气问题后，随即向内蒙古自治区政府进行了转办。当日晚，自治区政府责令呼伦贝尔市委、市政府依法调查处理。但是，7月23日呼伦贝尔市向督察组反馈称群众举报问题不属实。

同年8月中旬，督察组要求自治区政府对该问题进行复查核实。经核实，内蒙古大兴安岭浆纸有限公司200蒸吨碱回收炉和75蒸吨锅炉烟尘和氮氧化物超标排放，厂区运输道路无抑尘措施，存在道路扬尘污染。为此，自治区党委、政府要求呼伦贝尔市委、市政府按照有关规定严厉追究失察人员责任，并立即对该问题进行查处和整改。

呼伦贝尔市委、市政府责成市环保局对大兴安岭浆纸公司依法实施了行政处罚，并且该公司制定了详细整改计划，加大运输道路洒水抑尘频次，减少道路扬尘，对200蒸吨碱回收炉和75蒸吨锅炉环保设施实施升级改造，目前改造工作已全部完成。同时，呼伦贝尔市委共对7名相关责任人进行问责。其中，对涉事企业党委书记、总经理给予记大过、党内严重警告处分，对分管环保的副总经理、车间主任及环保部长分别给予党纪政纪处分；对负有监管责任的扎兰屯市环保局局长、副局长以及环境监察大队大队长分别给予党纪政纪处分。

工业污水处理难题暴露，污水直排暴露管网问题。如西藏自治区拉萨市污水直排问题。拉萨市政府、达孜县（现达孜区）政府及达孜工业园区管委会推进水污染防治工作不力，污水处理设施及配套管网建设严重滞后，导致大量污水直排。原自治区环境保护厅（现生态环境厅）解除挂牌督办工作不严不实，工作失职失责。

按照有关规定和干部管理权限，给予达孜区副区长、发改委主任陈伟政务警告处分，给予达孜区工业园区管委会书记、主任王斌忠政务警告处分，给予达孜区工业园区管委会副主任邓爽政务警告处分。另有1名地厅级干部、2名县处级干部受到诫勉。

自治区环境保护厅（现生态环境厅）在达孜工业园区污水处理厂未开工建设的情况下，认为基本完成整改任务，并提出摘牌建议，解除挂牌督办工作不严不实，出现失职失责。对生态环境厅党组进行通报批评。

 拉萨市人民政府因辖区内污水处理设施及配套管网建设严重滞后，导致大量污水直排。拉萨市人民政府推动水污染防治工作不力，且在落实自治区挂牌督办整改事项中督促整改进度缓慢。责成拉萨市人民政府作出深刻检查。

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对于本次的督察行动，生态环境部强调，对于督察中发现的企业生态环境问题，既要督促有关企业切实履行生态环境保护责任，严格整改要求，确保整改到位；也要注重精细化管理，分类施策，加强指导帮扶。对于历史遗留生态环境问题，既要坚持底线思维，严控环境风险，保障群众利益；也要统筹兼顾，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到经济社会与生态环境共赢。

编辑：李丹