11月新闻发布会：聚焦COP15二阶段会议筹备，以及我国生物多样性保护成效和国际合作方面的情况

本次大会以“共同落实”为主题，对发展中国家高度关切的适应、资金及损失和损害问题取得了阶段性进展。其中，建立损失和损害基金成为一大亮点，大会也决定启动建立全球适应目标框架，有力回应了发展中国家的迫切诉求。然而，我们也遗憾地看到，发达国家依然没有充分正视自身的历史责任，在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上态度消极，发达国家承诺的每年1000亿美元资金支持仍未兑现，也没有就适应资金作出明确的出资安排。

中方高度重视本次大会，全力支持主席国埃及成功办会。习近平主席特别代表、中国气候变化事务特使解振华出席领导人“沙姆沙伊赫气候履行峰会”并担任中国代表团顾问，生态环境部副部长赵英民任团长，生态环境部会同外交部、国家发展改革委等多个部门和研究单位组成的中国代表团参会。中方全面深入参与近百项议题谈判磋商，坚定维护发展中国家共同利益，为会议取得一揽子积极成果作出了重要贡献。中方在大会期间向《公约》秘书处正式提交了《中国落实国家自主贡献目标进展报告（2022）》，体现了中国推动绿色低碳发展、积极应对全球气候变化的决心和成果。中国代表团在大会期间成功举办“中国角”，分享了中国智慧和中国方案。在此次大会上，中国代表团副团长兼秘书长、生态环境部应对气候变化司司长李高当选为缔约方大会主席团副主席。

中方将一如既往维护多边主义，继续积极参与应对气候变化全球治理，在力所能及范围内与其他发展中国家持续深化应对气候变化南南合作，在公平、共同但有区别的责任和各自能力原则指导下，与国际社会一道推动《巴黎协定》全面平衡有效地落实，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，共建人与自然生命共同体。

每日经济新闻：谢谢刘司长！我的问题是，近些年中国大力推行生态文明示范创建和两山基地创建工作，请问一下现在进展情况如何？取得了怎样的成效？谢谢。

崔书红：谢谢你的提问。

生态文明示范建设是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是统筹推进“五位一体”总体布局、践行“两山”理念、促进人与自然和谐共生现代化的先行先试的重要载体和平台。截至目前，我部共命名6批468个生态文明建设示范区和187个“两山”基地，在提高区域生态环境质量、推动生态产品价值实现、支撑国家重大战略、提升生态文明建设水平等方面发挥了重要作用，起到标杆引领作用。

一是，“示范引领”成效显著。创建地区在绿色发展水平、生态文明制度创新、繁荣生态文化、培育生态生活等方面走在前、做表率，不仅生态环境“颜值高”，而且绿色发展有“内涵”。空气环境质量、水环境质量、单位GDP能耗水平处在国家或所在省市领先水平，圆满完成水、气、土等污染防治攻坚战目标任务，推动解决了一批人民群众关心的突出环境问题。

二是，“集群效应”作用凸显。示范建设正不断由个体示范向区域整体推进。截至目前，长江经济带、黄河流域、青藏高原地区分别有305、187、47个地方获得生态文明建设示范区和“两山”基地命名。全国有70个地级行政区成功创建，示范建设正逐步成为区域统筹推进“五位一体”总体布局的重要抓手。

三是，“两山”转化模式和机制丰富多样。各地积极探索“两山”转化路径，形成了“生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、‘生态+’复合产业、生态市场、生态金融、生态补偿”等多种实践模式，为全国“绿水青山就是金山银山”实践提供了经验借鉴和参考样本，在推动生态惠民方面取得实实在在的进展。  

四是，显著提升全社会生态文明意识和参与水平。生态文明建设示范区党政领导干部积极参加生态文明培训，公众生态文明建设的参与度和满意度均达到80%以上，政府绿色采购比例超80%，新建绿色建筑、公共交通出行等均达50%以上，全社会生态文明意识和参与水平显著提升。 

生态文明建设是一项系统性、长期性工程。我部将以习近平生态文明思想为指引，不断深化生态文明示范建设体系，健全动态管理机制，从严把控，系统提炼典型案例与模式，积极利用COP15等国内、国际场合加强宣传推广，为全球生态文明建设提供中国智慧、中国案例和中国方案。

谢谢！

封面新闻：维护生物多样性需要全社会的参与，中国政府在支持非政府组织、企业以及公众维护生物多样性方面有何新的进展，下一步有哪些安排？

崔书红：感谢你的提问。

非政府组织、企业和公众在生物多样性保护方面都扮演着必不可少的重要角色。

2018年，在埃及召开的COP14大会上，由中国政府、埃及政府、《公约》秘书处共同发起“沙姆沙伊赫到昆明”人与自然行动议程倡议，以在线平台的形式，收集并展示包括地方政府、科研机构、企业、社会组织和地方社区等不同领域的非国家利益攸关方在生物多样性方面所做出的具体承诺和贡献。截至目前，有超过10%的承诺和贡献是中国非政府组织、企业等利益攸关方做出的。其中10家中国NGO和企业承诺在未来10年投资25.5亿元促进10万平方公里保护地提高保护效率并鼓励和引导100多家机构参与承诺行动。

截至2022年7月，36家中资银行业金融机构、24家外资银行及国际组织发布支持生物多样性保护的共同倡议，已经有来自于19个国家的103家金融机构积极响应并签署生物多样性融资承诺，这是生物多样性在金融领域主流化方面迈出的重要一步，对于调动更多的社会资源推动和落实“2020年后全球生物多样性框架”作出重要贡献。

今年5月国际生物多样性日期间，我们正式发起成立了中国“工商业生物多样性保护联盟”，旨在推动形成工商业参与生物多样性治理新格局，探索创新型解决方案。目前联盟成员单位已有近50家，不仅涵盖了供应链上、中、下游的企业，还有来自能源、互联网等领域的新技术企业。为打通绿水青山与金山银山之间的转化通道，实现保护与发展双赢提供了新机遇。

编辑：李丹