山西忻州2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

时间：2017-11-06 10:16

来源：忻州市环保局

（十四）深入开展“铁腕治污”，继续强化督查

进一步强化各县（市、区）党委政府主体责任，制定全市大气污染综合治理攻坚行动强化督查方案，结合“铁腕治污”强化督查。抽调全市环境执法骨干人员，采取随机抽查的方法，严查超标排放、自动监测数据弄虚作假、治污设施不正常运行等环境问题以及“散乱污”企业综合整治不力、散煤和燃煤工业锅炉治理不到位、面源污染防控未达到要求、错峰生产未有效落实、重污染天气应对不力等问题，切实推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节。根据投诉举报情况等，及时发现存在的突出大气污染问题，移交各县（市、区）政府限期解决并向社会公开，实行“拉条挂账”式管理，督促各县（市、区）对问题立查立改，逐一对账销号；对发现问题集中、整改缓慢的县（市、区），进行通报、约谈。制定强化督查信息公开方案，要在方案规定的时限内公开督查问题清单、整改方案和落实情况，充分发挥公众参与、社会舆论监督作用。

（十五）加大经济政策支持力度

各县（市、区）要加大大气污染防治专项资金支持力度，重点用于清洁取暖、燃煤锅炉替代、散煤治理、黄标车和老旧车淘汰、工业污染治理、落后产能淘汰等领域。市财政、发改、经信、住建、环保等部门要研究出台有利于清洁取暖的经济政策机制，鼓励利用融资平台筹措资金，支持清洁取暖工作。

（十六）加强电源气源供应保障

忻州供电公司、各县（市、区）燃气公司要切实保障采暖季电源气源稳定供应。各县（市、区)要加快城市储气设施建设进度，积极主动争取多种方式、多种主体的气源供应，建立健全燃气应急储备制度，通过自建、合建、租赁储气设施或购买第三方储气服务、储气气量等方式，逐步具备年平均3天供气量的应急储气能力。实施“煤改气”的地方须具备相应的储气调峰能力。市经信部门要加强与忻州供电公司的沟通协调，明确实施“煤改电”的区域范围及规模，供电公司要加大与清洁供暖相关的配电电网改造力度，与各县（市、区）统筹“煤改电”工程的规划和实施，并按照“散乱污”企业取缔处置要求和工业企业错峰生产要求，严格落实电力供应。各县（市、区）要建立电力和燃气管网快速应急抢修队伍，确保在电力和燃气管网事故状态下，群众生产生活不受影响。

（十七）夯实大气环境质量精细化管理基础

针对秋冬季大气重污染成因、重污染累积与天气过程的双向影响等问题，进一步完善环境空气质量专家定期分析研判制度，开展源解析工作，制定实施忻州市空气质量达标规划，加快形成重污染天气过程颗粒物动态溯源的基础能力。2017年9月底前，完成市级排放清单编制工作。继续完善烟粉尘、SO2和NOx减排措施，积极探索以无组织、非点源排放控制为主的VOCs和氨（NH3）减排措施，提升多种污染物协同减排效果，实现大气环境质量精细化管理。

（十八）加强舆情引导和宣传教育

制定专项宣传方案，统筹安排舆论宣传引导工作，切实做好采暖季大气污染防治宣传报道和舆情监督工作。各县（市、区）要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，避免因重污染天气产生其他不安定因素。当预测将出现重污染天气时，各地要通过当地主流媒体和新媒体，及时发布预警预报信息，主动向公众介绍重污染天气过程持续时间、影响范围、污染成因，发布权威声音回应公众关注的热点问题，满足公众知情权。要确保统一口径，避免多渠道发声引发负面舆情。

（十九）实施严格考核问责制度

忻州市大气污染防治工作领导组办公室对各县（市、区）环境空气质量和重点任务进展情况、市直各相关部门重点任务推进情况进行月调度、月排名、月通报、季考核，各县（市、区）及市直各相关部门每月1日前上报重点任务进展情况，由市大气办统一汇总后上报省大气办。强化考核问责，制定大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定，切实落实《忻州市环境保护党政同责、一岗双责暂行规定》。每月向空气质量改善幅度达不到时序进度或重点任务进展缓慢的县（市、区）下发预警通知函；对每季度空气质量改善幅度达不到目标任务或重点任务进展缓慢或AQI持续“爆表”的县（市、区），公开约谈当地政府主要负责人；对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的县（市、区），严肃问责相关责任人，实行区域环评限批。

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编辑：张伟