火势凶猛！浓烟滚滚！污染严重！这些市长被约谈！

时间：2017-12-01 10:01

来源：环保部发布、CCTV焦点访谈

在这次重污染天气的应对中，不仅出现预警响应迟滞，督察组还发现，当地重污染天气应急预案普遍不严不实不细。国家环境保护督察办公室督察二处负责人邢长城介绍：像双鸭山、鹤岗这几个地市，他连应急减排现场企业的清单仅有8家和21家，全市市区、县城区大大小小的企业我想少说也得近百家，多则也得数百家，因为他这个涉气排放的污染源量还是很大的，但是你仅仅把几家稍微大一点的企业纳入到减排清单，其他的那些量大面广的企业都没有纳入，这种减排效果能好吗？但恰恰大企业也没有减排到位，所以说总体上来看，减排效果几乎没有达到预期。

督察组在哈尔滨发现，几家大的企业在应急期用煤量不降反升，根本没有落实应急减排措施，个别企业为了应付检查，甚至制作虚假台账应付督察组。

建龙钢铁提供的生产报表显示重污染天气期间企业限产状况良好，而督察组成员在翻阅企业原始台账记录和值班表时，感觉到了不对劲。经过查找，督察组成员最终在企业的办公系统里找到了真实的生产报表。国家环境保护督察办公室督察二处干部张恒说，“实际情况是分三台高炉，每台高炉都在2000吨左右，加起来就有6000吨，所以他就隐瞒了1/3的产能。”

督察发现，不仅一些企业减排不力，不执行限产减排措施，还有部分企业违法排污。邢长城说：“我们这次在双鸭山市调度了一下他全市6蒸吨级以上的电力和供热锅炉的情况，大概有90多台这种锅炉，其中20蒸吨以上的锅炉有将近一半的样子，其中好多都没有脱硫设施，有的装有了除尘设施，但也很简易”，“这两台锅炉就是双鸭山龙跃供热，他有两台160蒸吨的锅炉，他连在烟囱上连检测的点位都没有。你说你在线监测电位都没有，你说你如何能保证持续达标，这么大的两台锅炉没有脱硝设施，氮氧化物肯定很难达标。”

在此次约谈中，对于发现的诸多问题，环保部要求被约谈的黑龙江省农委和四市在20个工作日内制定上报整改方案，对于约谈内容，参会的负责人进行了表态和检讨。

黑龙江省政府副秘书长田恃玮说：“我们也代表省政府深刻反思检讨，要吸取教训，这是给我们的一个教训。”

黑龙江农业委员会副主任李世润说：“过去我们只是重粮食生产、轻视秸秆的问题，所以这是我们的问题。”

在表态的同时，各市负责人也对相关问题的解决提出了自己的思路。

双鸭山市市长宋宏伟说：“秸秆焚烧的问题现在看来就是疏堵结合，要科学地解决好秸秆的综合利用。‘疏’这一块儿省政府提出来五化，我们采取的对应措施主要是，引进社会资金来建设相关的企业和项目，来处理这个秸秆。”

哈尔滨市长宋希斌说：在秸秆的收集率方面，“我来之前也形成了一个方案，就是在收集体系上下功夫，先把它收集起来，能不能像城市收集垃圾这样，建立政府兜底、工艺收储的这样一个方式。”

有负责人提出解决思路，也有负责人表示将在管控上多下功夫。

佳木斯市长郭冀平说：“我们采取超常措施、过硬手段，健全完善市、县、乡、村四级联防联控和网格化管理体系，加大依法惩处和打击的力度。”

鹤岗市市长王秋实说：“下一步工作中我们将举一反三，以十九大精神为指针，以环境质量为核心，以问题清单、责任清单、整改清单三个清单为导向，以治气、净水、保土三大战役为载体，深入实施生态绿色战略，不断推动鹤岗市内环境质量逐渐好转。”

从2015年底河北省督察试点以来，中央环保督察组已连续开展四批督察，覆盖全国31个省份，十九大之后环保部进一步加大督察力度。11月28日的环保公开约谈就是十九大之后环保部第一次就大气污染问题约谈有关部门和地方政府主要负责人。而就在最近还有两则环保督察的新闻引人关注。一是第一批中央环保督察8省（区）公开移交案件问责结果，一共对1140人进行问责，其中厅级干部多达130人。因为生态环境保护不力，上百名地方领导干部被问责，这在我国历史上尚属首次。二是几天前，经中央编办批复，环保部原六大区域环保督查中心“升级”成为环保部派出行政机构，正式更名为“督察局”，新增的一大职能就是承担中央环保督察相关工作。这也意味着，中央环保督察将成为常态。通过常态化的督察督政，将时时刻刻给地方党委政府及有关部门敲警钟，强化环保责任的落实。推进生态文明建设，需要的就是这样的铁腕督政。

编辑：张伟