《营口市空气质量持续改善行动实施方案》发布

辽宁省营口市人民政府网站于2024年12月31日印发《营口市空气质量持续改善行动实施方案》，方案主要内容有：

1.主要目标。到2025年，全市PM2.5平均浓度、优良天数比率、重污染天数比率达到省考核目标。氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降8054.87吨和1668.45吨。

2.优化产业结构，促进产业产品绿色升级。一是推动优化产业结构和布局。二是推动产业绿色低碳发展。三是实施低VOCs原辅材料源头替代。

3.优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展。一是大力发展新能源和清洁能源。二是积极开展燃煤锅炉关停整合。三是持续推进清洁取暖。

4.优化交通结构，大力发展绿色交通运输体系。一是持续优化调整货物运输结构。二是加快提升机动车清洁化水平。三是强化非道路移动源综合治理。四是全面保障成品油质量。五是推动港口船舶绿色发展。

5.强化扬尘污染和精细化管理。一是加强施工工地和道路扬尘污染治理。二是加强矿山生态修复治理，加强露天矿山扬尘管控。三是加强工业企业堆场扬尘治理。四是加强秸秆综合利用和禁烧管控。

6.降低污染物排放强度。一是强化VOCs全流程、全环节综合治理。二是推进重点行业和区域减排。三是开展餐饮油烟、恶臭异味和氨污染防控。

7.完善大气环境管理体系。一是加强城市空气质量达标管理。二是完善区域大气污染防治协作机制。三是完善重污染天气应对机制。

8.加强能力建设，严格执法监督。一是提升大气环境监测监控能力。二是强化大气环境监管执法。三是加强决策科技支撑。四是推动完善法规标准。

9.落实各方责任，开展全民行动。一是加强组织领导。二是强化监督考核。三是开展全民动员。

营口市空气质量持续改善行动实施方案

为进一步落实全面振兴新突破三年行动，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，根据《辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省空气质量持续改善行动实施方案〉的通知》（辽政发〔2024〕11号），结合我市实际，制定本方案。

一、主要目标

到2025年，全市PM2.5平均浓度、优良天数比率、重污染天数比率达到省考核目标。氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降8054.87吨和1668.45吨。

二、优化产业结构，促进产业产品绿色升级

（一）推动优化产业结构和布局。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，新改扩建项目必须落实国家产业规划、生态环境分区管控方案、碳排放达峰目标等相关要求。鼓励长流程炼钢企业逐步转型为电炉短流程炼钢。加快退出重点行业落后产能，推动重点领域设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，钢铁行业全面淘汰步进式烧结机。〔牵头单位：市发改委、市工信局、市生态环境局、市营商局，以下各项任务均需各县（市）区政府负责落实，不再一一列出〕

（二）推动产业绿色低碳发展。推动菱镁、有色金属、化工等行业高质量发展，落实省产业集群发展规划。落实菱镁产业高质量发展要求，严格规范项目管理，严禁新建单窑产能10万吨以下的轻烧氧化镁窑炉和单窑产能5万吨以下的烧结镁砂窑炉。持续提升镁质材料产业集中度，引导镁质材料生产企业向园区集聚。建设绿色矿山，2024年底前持有效证照的菱镁生产矿山90%达到绿色矿山建设要求，2025年底前持有效证照的菱镁生产矿山全部达到绿色矿山建设要求。加大菱镁采矿权整合力度，着力解决菱镁矿山“多、小、散”问题，提高资源利用率，推动小型菱镁矿山进一步自主整合。积极创建绿色工厂、绿色工业园区。鼓励企业按照绿色工厂标准建设改造，推动菱镁行业按照省级绿色工厂标准建设。推动绿色环保产业健康发展。（牵头单位：市生态环境局、市发改委、市工信局、市自然资源局、市营商局）

（三）实施低VOCs原辅材料源头替代。以工业涂装、包装印刷和胶粘剂使用等为重点，推广使用低（无）VOCs含量涂料和胶粘剂，推进钢结构、工程机械等行业企业，在技术成熟的工艺环节，实施低VOCs含量原辅材料替代。在房屋建筑和市政工程中全面推广使用符合绿色建材标准的低VOCs含量涂料和胶粘剂。开展部门联合监督检查，督促县（市）区确保生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。定期对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况进行监督检查。（牵头单位：市生态环境局、市住建局、市市场监管局、市工信局、市城管综合执法局、营口海关、鲅鱼圈海关）

三、优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展

（四）大力发展新能源和清洁能源。加强风能、太阳能等清洁能源开发利用，减少化石能源消费。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。实施工业炉窑清洁能源替代，有序推进以电代煤，积极稳妥推进以气代煤。（牵头单位：市发改委、市工信局、市生态环境局、市住建局）

（五）积极开展燃煤锅炉关停整合。县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。到2025年，所有城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（牵头单位：市住建局、市营商局）

（六）持续推进清洁取暖。因地制宜整村、整屯推进民用、农用散煤替代，保质保量完成北方地区清洁取暖改造任务。全力做好清洁取暖天然气、电力等能源保障工作，油气、电网、发电等国有企业加大基础设施投入，确保能源安全稳定供应，防止散煤复烧；已整体完成清洁取暖改造并稳定运行的县（市）区、开发区（园区）要巩固清洁取暖成效。严格执行销售煤炭质量标准，严厉打击劣质煤销售，每年定期开展散煤经销点监督检查，依法查处禁燃区内销售高污染燃料行为。（牵头单位：市发改委、市财政局、市住建局、市生态环境局、市市场监管局）

编辑：李丹