阿加西的背影：广州垃圾焚烧发展侧记

时间： 2023-01-09 09:24

来源：绿谷工作室

作者：谷林

阿加西，曾经广州番禺生活垃圾焚烧风波的亲历者。十多年之前，从过去看现在，阿加西寻找的是改变的希望；十多年之后，站在现在看过去，阿加西感受到了坚持的重量。在第三者的眼里，他所经历的过程，一定侧面也反映了广州垃圾焚烧的发展历史。

十多年前，我与阿加西在微博上相识，那时他是广州民众抗议垃圾焚烧的知名人物。十多年后，我与阿加西相聚于广州市钟福广场的渔鼎鼎，此时，他已经看淡了往事，但满怀豪气地对我说：你想看那个垃圾焚烧厂，给我说。

说起2009年的那场民众运动，他认为那是自己“无意的闯入”，“单纯的想表达自己”，“为了生活的环境更美丽、更安全”。

那个过程中，他也与一起抗议的朋友们有过分歧，并被质疑是“叛徒”，就如北京阿苏卫的黄小山。他们曾有过交集，却没有什么交情。但都在各自城市的垃圾焚烧历史上，留下了值得关注的足迹。

从过去看现在，阿加西寻找的是改变的希望；站在现在看过去，阿加西感受到了坚持的重量。在第三者的眼里，他所经历的过程，一定侧面也反映了广州垃圾焚烧的发展历史。

毕竟，他们走过。

9月23是个开始大家要打持久战

阿加西出身于大学教授家庭，华南理工大学微生物技术专业毕业，2001年成为碧桂园的业主。他业余喜欢钻研法律，更爱打网球，阿加西的网名也由此而来。

他说自己喜欢自由，也没有什么上进心。当大学同学纷纷进入知名企业以及国家机关时，他选择以自己喜欢的网球为业，成为一名教练，并在随后的日子里，在广州业余网球圈小有名气。

原本他以为自己会这样陪着喜欢的网球波澜不惊地生活下去，没想到2009年，因为参与了广州番禺垃圾焚烧邻避抗争，他的人生开始有了一段与之前迥然不同的转向。

一切是从2009年9月23日开始的。

那时候，《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（电监会令[2007]第25号）和《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）都已经先后出台，推动垃圾焚烧的价格和税收机制初步建立，全国各地纷纷启动垃圾焚烧规划，国内的垃圾焚烧进入快速发展阶段。

据悉，广州从上世纪90年代初就开始筹划焚烧发电厂建设。项目选址一波三折，2000年才正式选址在白云区李坑填埋场旁边，历经三年多艰苦的选址论证和前期可研环评立项，直到2003年初才正式开工建设。2005年，李坑生活垃圾焚烧发电厂正式运营，处理能力1040吨/日。与此同时，2006年，拟选址在番禺大石原垃圾填埋场的番禺区垃圾焚烧厂终于取得广州市规划局下发的项目选址意见书。

在这之前，广州的生活垃圾的处理方式主要以填埋为主。2001年，位于李坑和大田山的两个垃圾填埋场即将填满封场。2002年，广州兴建的亚洲最大生活垃圾填埋场兴丰生活垃圾卫生填埋场投入使用，设计处理量 2500 吨/日。

2009年，广州市日均产生生活垃圾已经达到1.17万吨，且每年以超过5%的速度增长。番禺区居住人口已达250多万人，日产垃圾1600多吨。

据报道，当时在番禺区内，有石基、东涌、鱼窝头、榄核四家垃圾简易焚烧厂在运营。这些小型垃圾焚烧厂都是在2000年以前建成投入使用的，日处理垃圾450吨。其中，最大型的石基镇凌边村垃圾处理已建10年，每日焚烧垃圾200吨，多年来周边居民不断抱怨臭气影响生活。

从2006年到2009年三年间，就有关于番禺区建垃圾焚烧发电厂的报道不断见诸报端。广州市国土局、番禺区政府、市规划局、市发改委也分别在自己的官方网站或有关新闻中披露这一工程的进展情况，但似乎都没有引起民众太多关注。

2009年2月4日，广州市政府发出通告，决定在番禺区大石街会江村与钟村镇谢村交界处建立生活垃圾焚烧发电厂，计划于2010年亚运会前建成并投入运营。

9月23日是广州市市容环卫局每月例行的市民接访日，在接访会上，时任局长吕志毅对媒体表示：“一旦完成环评，番禺垃圾焚烧发电厂将动工开建。”

谁都不曾料到，这一次答记者问却引发了意想不到的反响。

项目周边的居民从媒体、网络等信息渠道得知了这个消息。一些人才猛然发现，这个项目很早就已经规划筹建。是时，大石会江周边新建楼盘比较多，居住人群也越来越多。当大家知道消息的时候，项目都快要过了环评公示阶段，很快就将投入建设。最重要的是，那时国内包括江苏吴江、北京六里屯等地业主已经发起了对垃圾焚烧的抗议活动，备受关注的垃圾焚烧“二噁英”问题引发项目选址周边小区业主的广泛担忧和极力反对。

阿加西是最早在网上进行表达的业主之一。他参加了维权业主的线上线下交流，并帮助分发传单、收集业主签名。

与此同时，因了解法律以及对相关资料的研究，他知道垃圾焚烧厂建设一般都会有“环保”和“消防”的一票否决制。所以他希望大家可以通过法律程序，参加信访日活动，了解项目的环评情况，与主管单位进行深入沟通。

2009年9月28日，他向广州市市政园林局、环保局和市容环卫局打电话，表达自己的意见，问询环评情况，并在网上发帖，打算找人一起去参加10月23日广州环卫局的局长信访日活动，但应者寥寥。

10月23日，阿加西与其他业主及几名记者，携带此前由网友们共同拟好的《反对兴建垃圾焚烧处理厂的意见书》和收集的各大楼盘数千业主的签名，递交给了政府官员。

10月29日晚，因为有业主倡议大家在11月1日开着汽车贴着标语进行抗议，几位平时表现积极的业主被警察请去“了解一些情况”，当时已经入睡的阿加西也在其中。直到凌晨，他和其他被传唤的业主最终被被允许回家。倡议业主当晚在论坛发帖，“因车道过窄，无法停车”。业委会和物业也怕出事不予配合，后面的晒车活动只能最终作罢。

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编辑：李丹