时间： 2024-11-19 10:22
来源： 中国固废网
作者： 徐海云
随着“一带一路”倡议的推进，中国企业在海外市场的拓展愈发活跃。中国城市建设研究院总工程师徐海云指出，当前，我国垃圾焚烧发电项目在国际市场上已经具备了一定的竞争力，正逐渐成为中国企业“走出去”的重要内容。
然而，在面向低支付能力国家时，投资运营模式输出面临诸多挑战，销售设备或提供技术服务可能是风险较小的选择。
徐海云以下内容节选自《海云说》：
2018年投产埃塞俄比亚第一座垃圾发电厂(亚的斯亚贝巴的雷皮垃圾发电厂)由中国公司承建，中国城市建设研究院设计，全部采用国产设备，并完全按照中国模式建设运营。这座发电厂的建设不仅为当地解决了“垃圾围城”的问题，还为当地带来了巨大的环境改善和经济效益。
徐海云表示，随着“一带一路”倡议的推进，中国企业在海外市场的拓展将愈发活跃，未来这种项目会越来越多，尤其是一带一路沿线国家和一些发展中国家，因为跟日本和德国等发达国家相比，我国垃圾焚烧项目的优势非常明显，生活垃圾焚烧发电厂建设周期缩短了二分之一，建设投资减少到三分之一。
此外，中国作为最大的发展中国家，生活垃圾处理领域市场化开放程度高，生活垃圾焚烧发电处理产业化进入快速发展阶段，目前我国内地有50多家公司从事生活垃圾焚烧发电投资运营，他们大部分为上市公司，既有中央企业，也有地方国有企业，还有民营企业。
按照2020年投入运行的生活垃圾处理能力估算，前20家公司合计约占市场份额三分之二。我国生活垃圾焚烧发电技术、装备已经形成一定国际竞争力，具备“走出去”优势，可以为“一带一路”沿线国家等提供中国方案。
虽然中国在垃圾焚烧技术领域拥有显著的优势和发展潜力，但徐海云认为，在向海外尤其是低支付能力国家推广此类项目时，应充分评估有关风险。
因为不同国家的国情和民众理念存在差异。在一些发展中国家，基础设施建设和公共服务水平相对较低，民众对于环保和公共服务的认知和需求也有所不同。因此，在推广垃圾焚烧发电厂等环保项目时，需要充分考虑当地的文化、经济和社会背景，以及民众的实际需求和承受能力。
比如，在印度或巴西等国家的城市中，尽管存在大量的贫民窟，但进行基础设施改造或建设并非易事。国际普遍的观点是，由于这些居民本就生活在贫困之中，若大量投资改善他们的居住环境，反而会加重他们的生活负担。“就如同为穷人建造别墅，看似是帮助了他们，实则可能适得其反，因为这超出了他们的实际需求和承受能力。”
许多发展中国家在基础设施建设方面的预算有限，难以承担高昂的建设和运营成本。即使中国企业愿意提供技术和设备，但如果当地无法承担这些费用，项目的可持续性就会受到质疑。
此外，收费问题也是一个难点。在大多数国家，公用事业收费需要得到民众的广泛授权和支持。然而，由于垃圾焚烧发电厂可能带来的环境和社会影响，以及民众对费用增加的抵触情绪，收费过程可能会非常艰难。
徐海云认为，鉴于这些发展中国家目前的支付制度和能力，中国企业承担投资运营工作可能并不现实。相比之下，提供装备销售和工程建设技术服务则可能更为适宜，因为这样可以避免长期的财务负担和运营风险。
《海云说》是由E20环境平台制作的一档视频节目，由E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长薛涛主持，特邀中国城市建设研究院总工程师徐海云为主讲嘉宾，主要讲述中国固废领域的相关话题，特别是垃圾焚烧领域的发展历史、技术现状、政策动态及未来趋势。
编辑： 李丹
中国城市建设研究院总工程师
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