跟随政策初心，解读环境产业价值奇点

时间： 2018-02-07 09:56

来源：中国水网

作者：李晓佳整理

从政治去感知政策，从政策感知市场。领导一切的共产党必须重视生态文明，必须重视生态环保，因为这关系到执政基础。

怎么把绿水青山变成金山银山?首先要构建一个价值体系，中国政府有能力构建这样的价值体系。

绿水青山要变成金山银山第一个通道要靠政策。黄山新安江治理的成功实践，前期就是靠政策的持续推动。E20环境平台旗下的E20研究院作为国家级智库机构，也一直在探索、研究和落实“绿水青山就是金山银山”的实践路径。从2016年10月份开始，E20研究院第一次扎根到一个城市中，在安徽黄山开展了一年多的深入调查。作为全国首个流域生态补偿试点，黄山新安江流域治理做了很好的探索和经验总结。通过两轮试点的推进，新安江流域治理取得了环境效益和经济效益的双丰收。2017年，首届新安江绿色发展论坛举行，聚焦生态文明建设，共同探讨生态文明建设未来的实现路径等热点话题。与此同时，E20环境平台也在邯郸、东莞等地在钢铁行业以及造纸行业绿色化发展方面进行着积极的探索和实践。

绿水青山要变成金山银山第二个通道要靠市场。生态环保企业亿利集团走进库布其治沙29年，2017年收获习近平主席的高度关注和肯定。进一步说明，环境产业作为真正落实 “绿水青山就是金山银山”的中坚力量，需要深入理解国家的行动决心和发展方向，不断创新，只有这样，才能真正让“两山论”掷地有声，赢取更多发展机会。

在推动生态文明、推动可持续发展方面，接力棒的第一棒其实是欧洲在主导，从《京都议定书》到《巴黎协定》，无一例外主角都在欧洲，这是因为，欧洲的经济曾经引领着世界的发展，但因为美国、中国世界两大经济体，没有在可持续发展的主线上运作，这种可持续发展的潮流并没有形成国际潮流。

生态文明建设，“绿水青山”变成“金山银山”需要足够的经济体量，需要足够的能量也需要足够的耐心。环境保护与其他产业不同，短期内很难看到收益。生态文明建设需要十年、二十年甚至更长的时间才能看到成效，是一个需要做百年规划的话题，并不能靠一届政府在三到五年的时间完成。只有共产党可以按照几十年，甚至百年来做规划，只有这样的政府才可以跨时期地推动生态文明建设。美国政府一般是四年的跨度期，很难做生态文明建设的长期规划。但中国共产党不同，党的领导是历史赋予的权力，党的执政是宪法规定的，是人民历史的选择。这也就能理解为什么生态文明建设强调党政同责。所以，做好环保必须讲政治，是政治定义了、也主导了环境产业的价值流方向。

向改革致敬，将改革进行到底

中国文化是敢于改革的，中国人敢于打破原来的利益。今年是改革开放40周年，即将于4月举办的水业战略论坛，也将主题定为“将改革进行到底”，是因为水务改革打破了原来的利益格局，才有了行业的长足发展。

改革、开放是中国经济40年发展非常重要的两大法宝，未来的改革是没有止境的，只要改革之心不死，经济增长就不会停。

中国文化也立于创新，西方文化以自我为中心，东方文化是以他人为中心。这也是我们创新的源泉，我们可以放下身段考虑地方政府的痛点，考虑人民群众的痛点，考虑工业企业在节能减排之下、在重压之下的痛点。

改革要靠政府，创新要靠产业。这是推动两山论落地的很重要的两个路径。政府和企业之间需要联手，才能让两山论落地。

环保产业未来面临的三大挑战

目前，中国环境产业面临的背景有三点。一是环境需求正先向非盈利领域持续释放，政府的支付能力收缩;二是严控金融风险、去杠杆政策导向，向纵深推进趋势明显;三是环境监管空前加剧，工业企业结构调整脚步加快。

在这样的背景下，环境产业面临了三大挑战：

一是资本对环境产业预期高企，而环境产业在后PPP时代的高增长缺乏有力资本支撑。资本对环境产业预期越来越高，现在行业增长达到15%，但很大一部分是靠PPP拉动的，同时，也有靠一部分央企违规参与PPP的溢出的价值拉动的。后PPP时代，PPP逐步走向规范化，更强调质量，如果出现断崖式项目下跌，项目出现危机的时候，以前的承诺就很难实现。

二是市场狂奔后产业体力透支严重，难免动作变形，难以承受日趋严格的IPO大考。虽然2017年环保企业迎来了上市高峰，有13家环保企业成功完成上市。但随着国家对金融风险的严控，在2017年下半年，环保企业IPO出现新的动向：先有二闯IPO的鑫广绿环因发生伤亡17人事故停在了申购前夜。2017年12月26日，三达膜环境技术股份有限公司因财务问题首发未通过。2018年开年，两家冲击IPO的企业又遭遇挫折。从大环境来看，IPO趋严已成大势。这样的背景下，环保企业要怎么发展，也是需要思考的问题。

三是越来越强调环境效果的客户要求，环境企业难以承受监管之重。这就要求环保企业必须要给用户有效果、有感知的东西，才能给政府和公众一个好的交代。

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共赢新时代：环境产业是个价值奇点

过去20年，环境产业存在的基本价值：帮助政府、污染企业做到低成本达标，这个时代已经过去了。那么，新时代下，环境产业的核心价值到底在哪里? 未来，环境企业的核心价值将体现在经济通道价值和循环联通价值。

环保企业的经济通道价值主要体现在三个方面：

一是环境企业是生态价值进入经济对价的第一通道。房地产行业之所以出现那么多大牛，是因为赶上了把房地产资产变成资本的改革开放黄金15年，土地、房子作为最大的资产，经过房改变成了资本对价。从房地产行业的发展来看环保产业的发展，大量绿水青山的价值必须通过环保的加工才能实现价值转化，就像石油必须通过采矿公司才会进入到循环经济中去一样，虽然采矿成本是10美元，但是产品甚至可以卖120美元。环保产业恰恰是生态价值的连接者，是一个通道，这种通道价值非常大。

二是环境企业是资本进入环境领域的伙伴。未来的环境产业会沉淀大量的资本。那么资本如何进入环保领域?因为资本不会做具体的工程，未来一定会通过环保产业的努力变成环保产业沉淀性的资产守在这里，创造一种价值。

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编辑：赵凡