河北邯郸实施“白烟”治理不达标即停产（附政策）

时间：2018-01-29 10:09

来源：邯郸市政府

二、有关要求

（一）细梳理，明底数。各县（市、区）政府、市有关部门均要对照我市的“1+29”方案、秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，逐项梳理工作任务，建立工作台账，查漏补缺，强力推进，确保按时限要求高标准落实到位。市大气办要每周汇总各项任务目标完成情况，印发专门通报，督促各地、各部门按期完成任务目标。

（二）制清单，细管理。各县（市、区）政府、市有关部门要严格按照企业污染源清单和市环境保护局制定的模板，组织每个企业制定专门的错峰生产、错峰运输、无组织排放台账，具体到生产线、生产工序，明确到具体点位，“一厂一策、一企一本”，做到可操作、可核实、可监督。在此基础上，各县（市、区）政府均要根据市重污染天气应急预案，完善、建立本级应急预案，细化工作台账，明确应急响应期间各项具体应对措施，记录每次响应的落实情况。主管部门、企业主、监督员、驻厂员对上述台账清单和措施要清楚知晓，坚决落实各项要求。

（三）严标准，定时限。各牵头部门对承担的工作任务，要按照严于环境保护部、高于省环境保护厅的要求，逐一明确工作标准，确定完成时限。具体落实部门和各县（市、区）政府，要按照既定时间标准，强力推进，以超常的措施、超常的力度，高标准完成各项工作。

三、保障措施

（一）夯实责任体系。各级各有关部门要按照“横向到边、纵向到底”的原则，逐级完善责任体系，确保落责落地落到人。各县（市、区）政府（管委会）主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督导，分管负责同志具体抓、抓具体，靠前指挥、一线推进，确保工作实效。对发现的各类问题，要逐一明确责任领导和部门，严格按时间节点要求整改到位。

（二）建立分包制度。各县（市、区）政府（管委会）要建立污染源企业“三员”分包管理机制，必须明确一名县级干部作为巡查员、一名乡科级干部作为监督员、一名工作人员作为驻厂监督员分包各企业，主要负责大气污染防治各项措施的监督落实，要在厂区明显位置公示驻厂监督人员、监督部门、分包责任人、管控措施等信息，接受监督。

（三）铁腕执法监管。各相关部门要严格履行法定职责，加大环境监管执法力度，坚持零容忍、全覆盖，依法从严从重处罚违法排污企业，对超标严重、拒不整治的坚决实行停产治理或关闭取缔，对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。要制定执法计划、建立执法台账、落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，依法依规对责任领导和责任人进行组织处理或党纪政纪处分。

（四）加强舆论监督。开展“环保督访行”活动，市“一报一台”设立专栏，围绕市委、市政府“1+29”方案等确定的各项重点工作，组织新闻媒体深入一线，直击现场，曝光污染源具体点位，曝光治污措施不落实或落实不到位、标准不高等问题，曝光超标排污、偷排偷放、弄虚作假等典型问题，将发现的问题企业线索移交执法执纪部门，高限处罚，严厉打击，同时由纪检监察机关严厉问责，以舆论监督督促各县（市、区）政府（管委会）和市有关部门全面完成市委、市政府大气污染综合治理各项任务目标。

（五）强力督查问责。市“1+29”方案涉及的13个行业主管部门要对照整改目标，组成行业督导组，重点对本行业承担工作任务进行督导；市政府督查室牵头成立综合督导组，对各县（市、区）、市各部门任务目标完成情况进行综合督导。各督导组均要建立工作台账和检查记录，每日汇总督查情况报市政府主要和主管领导。对县（市、区）政府（管委会）属地管理责任不落实、部门监管责任缺失、逾期完不成治理任务的，严格按照秋冬季大气污染综合治理量化问责规定进行问责。

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编辑：刘影