安徽安庆：打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案

时间：2018-12-18 10:30

来源：安庆市人民政府

(三十二)强化科技基础支撑。积极参与国家重点区域大气重污染成因、重污染积累与天气过程双向反馈机制、重点行业与污染物排放管控技术、居民健康防护等科技攻坚。参与区域性臭氧形成机理与控制路径研究，深化VOCs全过程控制及监管技术研发。2019年6月底前，完成源排放清单编制、源解析等工作，形成污染动态溯源的基础能力。配合国家做好氨排放与控制技术研究。(市科技局、市环保局牵头，市卫生计生委、市气象局、市工商质监局等参与)

(三十三)加大环境执法力度。坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。未依法取得排污许可证、未按证排污的，依法依规从严处罚。加强区县级环境执法能力建设。创新环境监管方式，推广“双随机、一公开”等监管。严格环境执法检查，开展大气污染热点网格监管，加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法。加强生态环境执法与刑事司法衔接。(市环保局牵头，市公安局等参与)

严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为。开展在用车超标排放联合执法，建立完善环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。加强对油品制售企业的质量监督管理，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。(市公安局、市环保局、市交通运输局、市工商质监局、市商务局按职责分工负责，市经济和信息化委、市安全监管局等配合)

(三十四)全面落实环境保护督察整改要求。对国家、省级环境保护督察发现的问题，实施挂图作战，按照问题清单实行销号制度，严肃追责，全面落实整改要求。(市环保局牵头)

十、落实和强化各方责任，发动全民广泛参与

(三十五)加强组织领导。全市各级政府、各有关部门要根据本实施方案要求，按照管发展、管生产、管行业都必须管环保原则，进一步细化分工任务，制定配套政策措施，落实“一岗双责”。各级政府、各有关部门的落实情况，纳入市政府督查和相关专项督查，对真抓实干成效明显的强化表扬激励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。各级政府和有关部门要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，主要领导是本行政区域第一责任人，切实加强组织领导，制定实施方案，细化分解目标任务，科学安排指标进度，防止脱离实际层层加码，确保各项工作有力有序完成。完善市有关部门和各级政府的责任清单，健全责任体系。各地建立完善“网格长”制度，压实各方责任，层层抓好落实。市环保局要加强统筹协调，定期调度，及时向市政府报告。(市环保局牵头，各有关部门参与)

(三十六)严格考核问责。将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，并做好考核结果应用。考核不合格的县(市)区(管委会)，应向市委、市政府作出检查，取消该地区当年环境保护方面的评先资格。发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依纪依法追究责任。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的地区，约谈当地政府主要负责人。落实量化问责办法，对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化问责。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型按照有关规定予以表彰奖励。(市环保局牵头，市纪委监委、市督查考核办、市委组织部等参与)

(三十七)加强环境信息公开。加强环境空气质量信息公开。继续按月公布各县(市)区(管委会)空气质量排名。公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。建立健全环保信息强制性公开制度。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。(市环保局牵头)

(三十八)构建全民共治格局。充分发挥电视、报纸、网络优势，加大宣传贯彻力度，提升社会各界支持和参与大气污染防治工作的自觉性、积极性。加大环保执法监管、行政处罚以及典型案件的宣传力度，通过正面引导、反面曝光，扩大公共参与面。切实发挥共青团、妇联、工会等团体及环保公益组织作用，营造更加浓厚的全民参与大气污染防治工作格局。树立绿色消费理念，积极推进绿色采购，倡导绿色低碳生活方式。强化企业治污主体责任，安庆石化等国有企业要起到模范带头作用，引导绿色生产。(市环保局牵头，各有关部门参与)

积极开展多种形式的宣传教育。普及大气污染防治科学知识，纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。各县(市)、区建立宣传引导协调机制，发布权威信息，及时回应群众关心的热点、难点问题。新闻媒体要充分发挥监督引导作用，积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。(市环保局牵头，各有关部门参与)

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编辑：李丹