江油市挥发性有机物污染防治实施方案（2018-2020）

牵头单位：公安局;责任单位:环保局、交通运输局、食药工质局。

2.全面加强油品储运销油气回收治理。加强汽油储运销油气排放控制。严格按照排放标准要求，全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作。建设油气自动监测系统平台，储油库和年销售汽油量大于5000吨的加油站加快安装油气回收自动监测设备。制定加油站、储油库、油罐车油气回收系统操作技术规范和在线监控技术规范，企业加强系统外观检测和仪器检测，确保油气回收系统正常运转。

推动油库储罐升级改造，低沸点油品储罐应采用高效密封的内(外)浮顶罐，减少油品蒸发损耗;采用固定顶罐时，应安装压力控制系统，采用密闭排气将VOCs蒸气输送至回收设备。储油库应配备相应的油气回收系统，采用深冷、吸收、吸附再生、焚烧等技术或组合技术进行处理，并对回收处理设施全面加强运行监管，确保正常稳定运转。液体危险化学品运载工具(液体危化品槽车和火车)应安装密闭回收(气相平衡)装置，在装载过程中排放的VOCs应密闭收集返回储罐，或送至回收处理设施。

牵头单位：科工局、交通运输局、环保局、公安局、安监局、食药工质局。

(四)有序开展城市生活源和农业源VOCs污染防治

加强建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等生活源VOCs治理，以秸秆禁烧为重点减少生物质燃烧的VOCs排放。

1.推进建筑装饰行业VOCs综合治理。倡导绿色装修，推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品。按照《室内建筑装饰装修材料有害物质限量》要求，严格控制装饰材料市场准入，逐步淘汰溶剂型涂料和胶黏剂。建立涂料产品政府绿色采购制度，涉及使用涂料、油漆和有机溶剂的市政工程、政府投资的房屋建设和维修工程等，优先采用低VOCs含量产品。2018年全市建筑内外墙涂饰全面推广使用水性涂料，装修标准合同增加环保条款，培育扶持绿色装修企业。

牵头单位：住建局;责任单位：食药工质局、环保局。

2.推动汽修行业VOCs治理。大力推广使用水性、高固分等低挥发性涂料，推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺，喷漆、流平和烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内，使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，产生VOCs废气应集中收集并导入治理设施，实现达标排放。取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。

牵头单位：交通运输局;责任单位：环保局。

3.开展干洗行业VOCs治理。干洗经营单位应逐步淘汰开启式干洗机，推广使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机。到2020年底，基本淘汰开启式干洗机。定期进行干洗机及干洗剂输送管道、阀门的检查，防止干洗剂泄露。

牵头单位：商旅局;责任单位：食药工质局、环保局。

4.开展餐饮服务业油烟排放控制。加强城市餐饮企业规划选址和烟道建设工作，强化餐饮服务企业油烟排放整治，城市建成区餐饮企业应安装高效油烟净化设施，定期对油烟净化设施进行维护保养，并保持维护保养记录，确保油烟稳定达标排放。开展规模以上餐饮企业在线监控试点，建立长效监管机制。加强居民家庭油烟排放环保宣传，推广使用高效净化型家用吸油烟机。

牵头单位：城市行政执法局;责任单位：食药工质局、住建局、环保局。

5.积极推进农业源VOCs排放防治。积极落实农作物秸秆综合利用政策，大力推广稻田秸秆还田腐熟技术和秸秆养畜技术，推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等多种形式的秸秆综合利用、推广农药减量增效技术，减少农田农药施用量，减少VOCs逸出和挥发。全面推进秸秆和田间杂草的禁烧工作，及时查处露天焚烧行为。

牵头单位：农牧局;责任单位：发改局、环保局。

6.加强其他生活源VOCs排放防治。提高城市精细化管理水平，完善禁烧落叶、垃圾和高污染燃料的管理，加强城市建成区内的烟花爆竹燃放、腌腊制品熏制和露天烧烤管理，加大散煤治理力度，控制各类燃烧导致的VOCs排放。

牵头单位：城市行政执法局;责任单位：公安局、环保局。

(五)建立健全VOCs管理体系

1.建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放VOCs自动监测工作，强化VOCs执法能力建设，全面提升VOCs环保监管能力。加强城市大气环境VOCs自动监测能力建设，建设一套VOCs组分在线监测系统。将石化、化工、包装印刷、工业涂装、木材加工等VOCs排放重点源纳入重点污染排污单位名录，2020年底前，主要排污口安装污染物排放自动监测设备，并与环保部门联网，其他企业逐步配备自动检测设备或便携式VOCs检测仪，推进VOCs重点排放源厂界VOCs监测，工业园区应结合区内排放特征，配置自动触发式VOCs连续自动采样体系或符合园区排放特征的VOCs监测监控体系。

牵头单位:环保局。

2.实施排污许可制度。到2020年底前，对电子、汽车制造、包装印刷等VOCs排放重点行业全面推行排污许可制度。通过排污许可管理，实施企业VOCs源头削减、过程控制和末端污染治理，落实企业自行监测、台账记录和定期报告制度，推进企业持证、按证排污，严厉处罚无证和不按证排污行为。

牵头单位:环保局。

3.加强统计与调查。建立健全VOCs排放清单，结合“散乱污”企业整治、排污许可证实施情况、全市第二次污染源普查工作和江油市大气污染源排放清单编制情况，进一步系统梳理VOCs排放与治理情况，实施动态更新。按照国家有关规定和技术指南要求，加强VOCs减排核查核算。

牵头单位:环保局;责任单位：发改局、科工局、公安局、住建局、城市行政执法局、交通运输局、农牧局、食药工质局、统计局。

4.加强监督执法。全面提高VOCs监管能力和技术水平，加强执法人员装备和能力建设。要加强日常督查，组织开展执法检查，提高执法监测能力建设，规范执法监测证据，加大测管协同力度。按照排放标准、排污许可证等要求对VOCs污染治理设施、台账记录情况进行监督检查。支持、鼓励推行第三方监理单位开展监管服务，进一步推动企业加强治污设施建设和运行管理。企业应规范内部环保管理制度，实施VOCs防治设施运行管理方案，相关台账记录至少保存三年以上。加强对第三方运营机构监管，实施“黑名单”制度。

编辑：李丹