杭州市大气环境质量限期达标规划

贯彻落实《消耗臭氧层物质管理条例》及其配套制度，深入开展消耗臭氧层物质（ODS）淘汰工作。加强对ODS生产、使用、进出口的监管，鼓励、支持ODS替代品的生产和使用，大幅减少ODS的使用量。

（四）实施VOCs专项整治，强化臭气异味治理。

1.推进重点区域、重点行业VOCs减排。

严格执行《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017—2020年）》。重点推进萧山区化工、工业涂装、印染和化纤行业，富阳区化工、工业涂装、包装印刷，余杭区工业涂装、印刷、印染行业，临安区工业涂装、印刷，桐庐县化工、工业涂装行业，杭州经济开发区化工、工业涂装、包装印刷、橡塑制品、化纤行业，杭州大江东产业集聚区化工、工业涂装、印染、化纤行业，建德市化工、合成革行业的VOCs深化治理。到2020年，全市VOCs排放总量比2015年下降26%以上。其中化工、化纤、工业涂装、纺织印染、橡塑制品行业减少30%以上，包装印刷行业减少50%以上。持续推进萧山区化纤纺丝、工艺鞋、卫浴、建筑装饰膜产业，富阳区化妆品、羽毛球拍、塑制品产业，临安区装饰纸、印制电路板产业，桐庐制笔产业，建德市胶合板等集聚性产业的VOCs治理。到2025年、2035年，全市工业源VOCs排放量分别比2015年减少50%、70%以上。

加快淘汰落后工艺、装备。淘汰水冲泵（特殊工艺除外）、敞口式离心机、明流式压滤机和非密闭抽滤设备，电热式鼓风烘干、老式热风循环干燥等干燥设备。淘汰农药产品手工包（灌）装工艺及设备。淘汰300 吨/年以下的传统油墨生产装置，取缔含苯类溶剂型油墨生产，淘汰所有无VOCs收集、回收/净化设施的涂料、胶黏剂和油墨等生产装置。淘汰其它VOCs污染严重、开展VOCs削减和控制无经济可行性的工艺和产品。

2.推进环境友好型原辅材料替代。

推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的环境友好型原辅材料，限制使用即用状态下VOCs含量>420克/升的涂料。到2020年，木质家具制造行业水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代比例达到60%以上，水性胶黏剂替代比例达到100%。工程机械制造行业和钢结构制造行业高固体分、粉末涂料使用比例达到50%以上。汽车制造行业整车制造行业底涂、中涂水性涂料使用比例达到100%。包装印刷行业低VOCs含量环境友好型原辅材料替代比例不低于60%，无法替代的优先使用单一组分溶剂的油墨。橡胶行业推广使用新型偶联剂、黏合剂等产品，推广使用石蜡油等全面替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。

3.发展清洁的绿色环保产品。

推广使用低（无）VOCs含量的绿色产品。农药行业推广使用水基化类制剂，绿色农药制剂产品使用比例达到70%以上。涂料、油墨和胶黏剂制造行业限制溶剂型产品的生产，推广水性、固体、紫外光固化等涂料，推广水性、植物型、紫外光固化等油墨，推广水基型、热熔型、无溶剂型等胶黏剂，低（无）VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂产品使用比例分别达到60%、70%和85%以上。橡胶行业轮胎制造企业低（无）VOCs 的轮胎产品比例达到40%以上。

4.推广清洁生产工艺。

农药行业加快水相法合成、生物酶法拆分等技术开发推广。医药化工行业开发推广生物酶合成法等技术。合成树脂行业推广采用密闭脱气掺混工艺。

优化涂装工艺。在平面板式木质家具制造领域，推广使用自动喷涂或辊涂等先进工艺技术。卷材制造行业全面推广使用机械化自动辊涂技术。工程机械制造行业和钢结构制造行业大力推广高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，限制空气喷涂使用。汽车制造行业配套使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺，推广静电喷涂等高效涂装工艺，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂。

包装印刷行业推广低（无）VOCs排放的生产工艺、设备，优化烘干技术。在纸制品包装、塑料软包装等领域，推广使用柔印等低（无）VOCs排放的印刷工艺。

橡胶和塑料制品行业推广使用清洁生产技术和设备。推广应用自动称量、配料、进料、出料的密闭炼胶生产线。推广采用串联法混炼工艺。优先采用水冷工艺，普及低温一次法炼胶工艺。硫化装置设置负压抽气、常压开盖的自动化排气系统。

化纤行业改进现有的切片纺工艺，采用国际上通用的熔体直接纺技术，提高溶剂回用率，改进大型聚酯聚合装置乙醛回收利用技术。鼓励使用低温短流程连续聚酯聚合成套技术。推广大型尼龙聚合装置己内酰胺回收利用技术。鼓励使用低耗能、低污染的着色纤维技术。

合成革行业积极探索溶剂替代技术，推进水性树脂替代和无溶剂合成革生产技术及装备的应用。

5.实施密闭化生产。

推进生产过程密闭化，原则上所有产生含VOCs废气的储存、装卸和生产制造过程，应在密闭空间或者密闭设备中进行。敞开式生产区域或设备应建设生产线包围式密闭装置，强化安全控制。确实无法密闭的，应实施生产车间整体密闭，生产车间除人员和物流通道以外，对车间其余门、窗实施物理隔断封闭（关闭），对人员和物流通道安装红外线、地磁等感应式自动门，同步建设车间换风系统、危险气体自动报警仪等设备和装置，设备和装置要符合安全生产标准，保证安全生产和职业卫生要求。

化工行业采取密闭生产工艺，推广使用无泄漏、低泄漏设备。涂料、油墨、染料制造行业推广使用密闭化生产装备。鼓励涂装企业采用密闭型生产成套装置，推广应用自动连续化喷涂线，工业涂装钢结构制造行业逐步淘汰钢结构露天喷涂，推进钢结构制造企业进入车间作业。提高工业涂装、汽车制造等行业VOCs废气收集率。

强化废水收集处理系统等逸散废气收集治理。废水集输、储存、处理处置过程中的集水井（池）、调节池、隔油池、曝气池、气浮池、浓缩池等高浓度VOCs的逸散环节应采用密闭收集措施。

6.深入开展泄漏检测与修复（LDAR）。

石化企业、连续密闭化生产的化工企业、化纤合成企业及其他含有有机化学品储存的企业深入开展LDAR，重点加强搅拌器、泵、压缩机等动密封点，以及低点导淋、取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点的泄漏管理。所有适用行业的重点企业基本完成LDAR技术改造，大幅降低VOCs的无组织排放。开展LDAR技术改造的企业，基本实现LDAR体系长效管理，无组织VOCs排放量减少60%以上。

编辑：刘影