广西玉林市2019年度大气污染防治攻坚实施计划

日前，广西玉林印发《玉林市2019年度大气污染防治攻坚实施计划》。全文如下：

玉林市2019年度大气污染防治攻坚实施计划

为坚决打赢蓝天保卫战，确保我市环境空气质量持续改善，完成自治区下达的年度目标任务，根据《广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》(桂政办发〔2018〕80号)、《广西壮族自治区2019年度大气污染防治攻坚实施计划》（桂环规范〔2019〕1号）和《玉林市大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）》，编制本计划。

一、工作目标

（一）环境空气质量目标

以实现环境空气质量优良天数比率提升和细颗粒物（PM2.5）下降为首要任务，严防重污染天气在我市发生。2019年，全市空气质量优良天数比率不低于90.8%，PM2.5平均浓度不高于36微克/立方米。玉州区、福绵区、玉东新区、北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县2019年度环境空气质量目标PM10分别为57、54、55、58、56、56、58、56微克/立方米，PM2.5分别为36、34、35、37、34、35、36、35微克/立方米，空气质量优良天数比率不低于90.8%。各县（市 、区）具体考核内容详见附件。

（二）大气主要污染物排放控制目标

2019年，主要污染物二氧化硫、氮氧化物减排年度目标控制在自治区下达目标之内。

二、主要任务

（一）调整优化产业结构

1.加快编制“三线一单”，优化产业布局。按照自治区布置，配合开展自治区层面的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作。积极推行区域、规划环境影响评价，新（改、扩）建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。〔牵头单位：市生态环境局、发展改革委；配合单位：市工业和信息化局、自然资源局等；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

2.加大“两高”行业产能淘汰和压减力度。贯彻执行自治区严格控制“两高”项目投资审批的实施意见，严格执行自治区“两高”项目联席会议审查制度，严控“两高”项目建设盲目上马。〔牵头单位：市发展改革委；配合单位：市工业和信息化局、自然资源局、生态环境局等；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

按照国家工业和信息化部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业〔2017〕30号）要求，强化部门联动，以能耗、环保、质量、安全、技术为综合标准，依法依规推动我市落后产能有序退出。严格控制产能过剩行业新增产能，制定年度化解过剩产能目标任务和工作方案，完成自治区下达的目标任务。〔牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市发展改革委、自然资源局、生态环境局、市场监管局、应急管理局等；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

3.落实重污染企业搬迁或改造。对能耗高、排放大的工业企业，推动企业整体或部分重污染工序向有资源优势、环境容量允许的地区转移或退城进园，实现装备升级、产品上档次、节能环保上水平；对不符合产业政策要求的落后产能和“僵尸企业”，以及环境风险、安全隐患突出而又无法搬迁或转型企业，依法实施关停。〔牵头单位：市工业和信息化局、发展改革委、市场监管局；配合单位：市自然资源局、生态环境局；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

4.推进各类园区循环改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对重点园区进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业聚集区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热，有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。〔牵头单位：市发展改革委、生态环境局；配合单位：市工业和信息化局、科技局、商务局；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

（二）加快调整能源结构，推动燃煤和生物质锅炉治理

1.实施煤炭消费总量控制。采取综合减煤措施，利用可再生能源、天然气、电力等能源替代煤炭消费，降低煤炭消费比重，重点削减非电煤炭消费总量。新建耗煤项目实行煤炭减量替代，实行清单式管理，做到可统计、可核查。结合《广西县域工业园区规划调整实施方案》（桂政办电〔2018〕291号）等工业园区规划调整的实施，推动工业园区开展“一区一热源”升级改造，鼓励30万千瓦及以上燃煤机组进行供热改造，在热电联产规划指导下，推动供热范围内的落后燃煤小热电和燃煤锅炉关停整合。〔牵头单位：市发展改革委；配合单位：市工业和信息化局、生态环境局、市场监管局；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

2.加快清洁能源替代。根据“气化广西”工程实施方案，按照“宜管则管、宜罐则罐、远近结合、分步实施”原则，以县县通天然气工程为抓手，大力推进我市气化工程基础设施建设，工业园区逐步开展清洁燃料升级换代过程，加快天然气产供储销体系建设，提升全市天然气利用水平。加快新能源项目并网投产，重点加快推动存量项目建设，完成自治区下达的新能源并网项目任务。〔牵头单位：市发展改革委；配合单位：市工业和信息化局、住房城乡建设局；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

3.推进燃煤和生物质锅炉综合整治。

根据国家市场监督管理总局等3部委《关于加强锅炉节能环保工作的通知》（国市监特设〔2018〕227号）要求，推广高效节能环保锅炉、推动锅炉节能环保改造、淘汰落后锅炉。对县级及以上城市建成区的燃煤锅炉开展拉网式排查，排查出的燃煤锅炉要逐一登记，建立管理清单和台账，坚持因地制宜、多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，2019年6月底前完成我市方案并报自治区生态环境厅备案，各县（市、区）于2019年6月15日前报市生态环境局备案。全面开展每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰工作，依法依规加大燃煤小锅炉淘汰力度，2019年累计完成燃煤小锅炉淘汰任务的60%。对10蒸吨以上各类燃煤锅炉加强环境执法监管，严格执行锅炉废气排放标准，对不能稳定达标排放的，依法责令限期整改，整改后仍然不符合要求的，不得继续使用。全市县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。〔牵头单位：市生态环境局、市场监管局；配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局；责任单位：各县（市、区）人民政府〕

编辑：李丹