天津市北辰区2019年打赢蓝天保卫战作战计划

日前，天津北辰区印发《天津市北辰区2019年打赢蓝天保卫战作战计划》。全文如下：

天津市北辰区2019年打赢蓝天保卫战作战计划

为持续改善区域环境空气质量，确保2019年北辰区空气质量达到市政府下达的目标要求，根据区政府安排部署，制定2019年北辰区清新空气行动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，牢固树立“四个意识”，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持全民共治、源头防治。紧紧围绕美丽北辰建设，认真落实区委、区政府决策部署，深入贯彻落实《北辰区污染防治攻坚战2018工作情况及2019年重点工作安排》。突出工作重点，坚持问题导向，依法铁腕治污，上下联动，协同推进，标本兼治，注重治本，严格责任制度，强化监管执法，坚持科学考核，严肃执纪问责，确保全面完成治理任务，巩固提升空气污染治理成效，切实改善城乡生态环境面貌。在严格落实现有大气污染防治措施的基础上，根据我区污染构成和空间分布特征，以重点行业综合整治、散煤治理、机动车监管和重污染天气应对为重点，进一步加大污染综合治理力度，强化监管执法，全面提升精细化管理水平，加快改善区域环境空气质量。

二、工作目标

2019年，全区空气质量进一步改善，PM2.5年平均浓度达到52微克/立方米，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控。全区各镇街、开发区PM2.5年均浓度持续改善，重污染天数持续减少。

三、重点任务

（一）严格环境准入

1. 严格落实“三线一单”相关要求，严守生态保护红线和环境准入负面清单。新建项目严格落实国家大气污染物特别排放限值要求，对新、改、扩建项目所需的二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放总量实行倍量替代。

2. 深化工业污染源排污许可管理。2019年，按照全市统一要求，完成国家排污许可管理名录规定的重点行业许可证核发，做到“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”。未依法取得排污许可证、未按排污许可要求排放污染物、未达标排放的，依法依规从严处罚。

（二）优化空间格局

1. 着力破解“钢铁围城”问题，督促天津市天重江天重工有限公司委托第三方机构开展现状调查，指导制定清产核资实施方案、职工安置实施方案、债权债务处置实施方案、土地处置实施方案、冶炼设备封停及拆除安全监管实施方案等。

2. 加快解决“园区围城”问题。严格落实好《天津市工业园区（集聚区）围城问题治理工作实施方案》，对6个工业园区（集聚区）予以取缔，1个园区予以整合。

（三）强化燃煤污染治理

1. 削减煤炭消费总量，2019年，全区煤炭消费总量和煤炭占一次能源比重达到相关指标要求。严格控制新建燃煤项目，实行耗煤项目减量替代，禁止配套建设自备燃煤电站。

2. 持续开展供热、农业、工业和商业燃煤锅炉治理，巩固燃煤锅炉改燃关停整治成果，确保不反弹。深入开展煤质专项整治，突出抓好煤质监管，落实优质煤供应和保障，监督煤炭经营企业建立购销台账，禁止销售不符合国家和本市规定的劣质煤，通过加大抽检频次、强化信息公开、严格资质管理、坚决依法查没等手段，保持严厉打击劣质煤流通、销售和使用的高压态势。持续开展采暖季供热企业燃用煤炭煤质检查。严格落实市有关部门要求，确保全区不再设立经营性储煤场地，加强监管。

3. 稳妥有序推进居民冬季清洁取暖。完成环外农村地区2.3万户居民“煤改电”任务，2019年10月底前，实现全区城乡居民取暖散煤“清零”。

（四）强化重点行业大气污染治理

1. 2019年9月底前完成4台以上燃气锅炉低氮改造。全面推行泄漏检测与修复（LDAR）制度。确保实现全区涉挥发性有机物排放工业企业配套环保设施全覆盖，稳定达到相关排放标准。

2. 科学安排建成区建筑墙体涂刷装饰、道路设施喷涂、市政道路划线、交通标线施划等使用有机溶剂的作业时间，每年5月15日至10月15日期间，每日10时至17时原则上禁止开展使用有机溶剂的作业行为。涉及民生工程等重大项目，确须在此期间作业的，经区政府同意后方可施工，严格确保使用低挥发性有机物涂料，同时配套使用污染防控设施。

3. 禁止建设生产和使用高挥发性有机物含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；严格按照《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》要求，组织对本区生产和销售的建筑类涂料和胶粘剂产品进行质量监督性抽查，对抽查结果公开通报，对不合格产品依法处理。

4. 严格落实《天津市机动车维修行业涂漆作业综合治理实施方案》，大力推广环保涂料，在全区一类机动车维修企业改用水性环保型涂料的基础上，所有涉及涂漆作业的机动车维修企业全部改用水性环保型涂料。

5. 坚持工业企业错峰生产和运输。按照全市统一要求，加大秋冬季工业企业生产调控力度，对钢铁、建材、铸造、有色、化工等重点行业实行差别化错峰生产。属于《产业结构调整指导目录》限制类的，提高错峰限产比例或实施停产。对钢铁、水泥等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业实施秋冬季错峰运输，大幅减少污染物排放。

6. 服装干洗经营单位全面推广使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机，定期进行干洗机及干洗机输送管道、阀门检查，防止干洗剂泄漏。

（五）强化城市大气污染治理

1. 规范施工项目管理，各类施工工地严格落实工地周边围挡、物料（渣土）堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”污染防控措施，安装在线监测和视频监控设备，并与主管部门联网；中心城区施工工地实现智能渣土车辆运输全覆盖。对各类长距离施工的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工，并同步落实好扬尘防控措施。各行业主管部门按照职责分工对各类施工项目持续加大监管力度，对出现违规排污的企业，依法暂停投标资格、从重处罚，并按规定向社会公开。定期更新各类施工工地扬尘管理清单。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。做好装配式建筑企业生产信息申报工作，确保装配式在施项目，预制装配率达到30%以上。

编辑：李丹