长沙市2019年蓝天保卫战（大气污染防治）工作方案

（八）管控面源污染

1．全面整治餐饮油烟污染。依据《大气污染防治法》和《湖南省大气污染防治条例》，严格餐饮服务单位市场准入，明确操作规程，加强源头管控。完成40%以上规模以上（灶头数≥4）餐饮企业油烟废气在线监控设施安装，数据可接入辖区综合监管平台。全市建成区餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施，并加强日常的维护和清洗。严格规范整治夜市、创建绿色餐饮示范街。（市城管执法局牵头，市市场监管局、市住房城乡建设局、市生态环境局等配合，各区县市人民政府、园区管委会实施）2019年完成老旧小区居民家庭餐厨油烟污染治理6万户以上。（市发展改革委牵头，各区县市人民政府、园区管委会实施）

2．严禁秸秆焚烧。突出抓好秸秆机械化碎草还田、腐熟还田、商品化有机肥还田和过腹还田，不断提高秸秆利用率，逐步构建以秸秆肥料化利用为主、其他形式为补充的多途径利用格局，秸秆综合利用率达到80%。禁止秸秆露天焚烧，健全农作物秸秆露天禁烧责任长效机制，严格落实网格化管理、分级分区负责、巡查监管、应急管理、实时监测、综合执法等制度，实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管，做到人员、责任、措施、奖惩到位。望城区试点开展秸秆焚烧在线监控项目。（市农业农村局牵头，市生态环境局配合，各区县市人民政府、园区管委会实施）

3．严禁垃圾焚烧。严禁露天焚烧垃圾、枯枝败叶、建筑垃圾及露天烧烤等。利用信息化监控手段，防控露天焚烧现象。（市城管执法局牵头，各区县市人民政府、园区管委会实施）

4．严禁禁燃区燃烧散煤。重点对散煤制售点、散煤运输、散煤使用等开展专项执法检查和巡查，发现一起查处一起，严防死灰复燃。持续做好禁燃区煤炉销售退出工作。（市发展改革委牵头，各区县市人民政府、园区管委会实施）

5．严格落实烟花鞭炮禁限放。调整长沙市中心城区烟花鞭炮禁限放时段，任何单位和个人不得违反时段、区域规定燃放烟花爆竹。加强清明节、中元节等重点时段的管控。市烟花鞭炮禁限放区域内，烟花爆竹零售门店全退出。广泛开展宣传教育，提高群众对禁限工作的认识，推动全社会移风易俗，逐步形成绿色、和谐、安全的生活新常态。（市公安局牵头，园区管委会、区县市人民政府负责实施）

6．持续创建“绿色社区”。持续开展“绿色社区”创建，2019年，长沙高新区、区县（市）城区15%的社区完成“绿色社区”创建。（各区县市人民政府、园区管委会实施）

（九）管控油气污染

1．加快油品提质升级。2019年底前全面供应国VI标准汽油、柴油。提升油品升级保障能力，每年油品抽查覆盖率不低于全市加油站点总数的10%。加强城乡结合部、郊区、农村地区加油站油品质量。对黑加油站（点）进行排查与治理，建立问题清单，挂号销账，对非法黑加油站（点）进行严厉打击。全市内河和江河直达船舶严格使用硫含量不大于10毫克/公斤的普通柴油。严厉打击生产、销售和使用非标车（船）用燃料和不按规定安装使用油气回收装置行为。（市市场监管局牵头，市商务局、市交通运输局、市应急局等配合，各区县市人民政府、园区管委会实施）

2．完成全市所有加油站开展油气回收装置建设和改造。加强汽油储油库（罐）、油罐车、加油站油气回收装置的运行维护和监管，年销售汽油量大于5000吨的加油站，要安装油气回收在线监测设备。（市商务局牵头，市生态环境局、市应急局、市市场监管局等配合，各区县市人民政府、园区管委会实施）

（十）应对重污染天气

1．强力开展大气污染特护期防治。按要求制定全市大气污染防治特护期工作方案。完善环保、气象会商研判机制，加强污染天气预报预警专业队伍和能力建设，将AQI预报扩展到3天，趋势预报扩展到7天。严格执行《长沙市重污染天气应急预案》要求，落实黄色、橙色、红色预警措施。推进区域重污染天气应急管理平台建设，加强重污染天气条件下质量信息发布，实现监测预警、应急响应、监督执法、效果评估、舆情分析、专家会商等功能集成，为区域重污染天气应急管理提供技术支撑。进一步建立完善长株潭大气污染联防联控机制，推进形成区域“统一规划、统一标准、统一监管”联动体系。（市生态环境局牵头，市气象局、市应急局等配合，各区县市人民政府、园区管委会实施）

2．完善应急减排项目清单管理和错峰生产、停限产工作。在大气污染源清单基础上，建立工业源、扬尘源、移动源和非道路移动源应急减排项目清单。水泥、砖瓦、有色、表面涂装、包装印刷、家具制造等重点行业和企业2019年4月前完成错峰生产方案制定工作，要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，实行差别化管理，严禁“一刀切”。臭氧污染严重的地区，在臭氧污染严重时段，可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃的行业研究制定生产调控方案。细颗粒物污染严重的地区，大气污染防治特护期可重点对产生芳香烃的行业实施生产调控措施。（市工业和信息化局牵头，市生态环境局等配合，各区县市人民政府、园区管委会实施）

（十一）提升精准治污能力

1．完善城管环保网格化建设。完成市级城管环保网格化系统上线和试运行，继续开发完善系统相关功能，并在长沙高新区及芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区全面铺开，构建市、区两级一体化网格化系统平台，实现环保问题的正常流转处置。长沙高新区和芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区每个四级网格内均至少设置一名负责巡查、发现环保问题的基层网格员。依托网格化系统，逐步推动负有环境监管职责部门在网格内履职履责，依法及时调查、处理环境违法问题。（市城管执法局、市生态环境局牵头，各区县市人民政府、园区管委会实施）

2．建设大气组分监测体系。采用购买第三方服务方式，利用城区4—5个大气组分监测实时数据掌握长沙市大气污染成因及动态，探究和关注空气污染物组分及其对环境空气质量浓度的影响，科学直观的揭示污染天气发生成因、污染来源、区域污染程度及范围，为开展针对性的管控措施提供专业指导。（市生态环境局牵头）

编辑：李丹