陕西汉中市蓝天保卫战2019年工作方案

31．实施VOCs专项整治。3月底前制定VOCs治理方案，加快推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等重点行业VOCs整治工作，并开展“回头看”和夏季专项检查，确保治理设施稳定正常运行（市生态环境局牵头工业领域、市城管局牵头铁艺喷漆和广告喷涂领域、市交通运输局牵头汽修及4S店领域、市文旅局牵头包装印刷领域，市市场监管局配合，各县区政府负责）。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；每半年对VOCs排放重点企业排放口和无组织排放情况监测1次；开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，公布违法企业名单，实行联合惩戒；扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业（市生态环境局牵头，市发改委、市工信局、市商务局、市市场监管局等配合，各县区政府负责）。按照大气污染防治法及条例等，严格餐饮经营单位选址，严把审批关；进一步加大排查整治力度，督促还未完成餐饮油烟治理的餐饮经营场所和党政机关、企事业单位、工业企业、学校、医院等集体食堂在5月底前安装油烟净化设施，实现达标排放，凡达不到《饮食业油烟排放标准(GB18483—2001)》排放限值的，一律停业整改，依法查处，对已完成治理的每月进行一次抽查检查，确保治理设施稳定正常运行（市城管局牵头，市教育局、市生态环境局、市卫健委、市市场监管局配合，各县区政府负责）。做好早、夜市餐饮油烟监管，加强露天烧烤油烟管控，规范治理烧烤油烟污染，鼓励使用电、液化石油气等清洁能源炉具，禁止使用非环保炉具和炭烤行为，杜绝有烟烧烤，依法取缔燃用煤炭和流动经营的露天烧烤摊点（市城管局牵头，市生态环境局、市市场监管局配合，各县区政府负责）。10月底前完成全市剩余加油站三次油气回收治理，对已完成治理的每月进行一次抽查检查，确保油气回收装置稳定正常运行（市商务局、市生态环境局牵头，市应急管理局、市市场监管局配合，各县区政府负责）。

32．持续加大禁燃禁放工作力度。持续抓好秸秆禁烧工作，强化各县区政府秸秆禁烧主体责任，加大昼夜巡查力度，严控秸秆露天焚烧，严查重处违规焚烧秸秆责任人（市生态环境局牵头，各县区政府负责）。全面加强秸秆综合利用，推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术，培育龙头企业，示范带动秸秆原料利用的专业化、规模化、产业化发展（市发改委牵头，各县区政府负责）。开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用，鼓励秸秆资源化利用，秸秆综合利用率达到考核目标要求，疏堵结合从源头禁止秸秆焚烧现象（市农业农村局牵头，各县区政府负责）。严格执行《汉中市中心城区烟花爆竹禁止燃放管理规定》，各县参照此规定，修订完善辖区烟花爆竹禁放管理规定，并严格落实各项措施，“禁放区”内禁止任何单位及个人在任何时间燃放烟花爆竹；加大宾馆酒店、居民小区、临街商铺、汽车销售4S店、公墓等重点燃放场所管控，依法依规严查“禁放区”内违规燃放烟花爆竹的行为（市公安局牵头，市民政局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局等配合，各县区政府负责）。8月底前对市中心城区及各县区“禁放区”内烟花爆竹销售点进行全面清理取缔，并对已清理取缔网点开展“回头看”，常态化监管，严防死灰复燃；“禁放区”内不得再审批新的烟花爆竹生产销售点，严控“禁放区”外的烟花爆竹零售点，并严格限量储存（市应急管理局牵头，市公安局、市城管局、市市场监管局配合，各县区政府负责）。

（七）打好城市国土增绿硬仗

33．建设城市增绿工程。有效利用城市空间，推进立体绿化，不断提高城市建成区绿化覆盖率和居住区绿地率，持续改善城市生态环境。（市城管局牵头，市住建局配合，各县区政府负责）

34．实施绿色屏障工程。继续实施天然林保护、人工造林、退耕还林、湿地恢复等绿化工程，促进国土增绿。（市林业局牵头，市水利局配合，各县区政府负责）

35．增强环境自净能力。开展水土保持治理，加快江河湖库水系连通工程建设，保障河湖生态流量，维持河湖生态健康。（市水利局牵头，各县区政府负责）

36．加强矿山地质环境恢复治理。严把探矿采矿审批关，开展矿山地质环境详查，全面推进矿山地质环境恢复治理和综合治理，依法严厉打击违法违规开采行为。（市自然资源局牵头，各县区政府负责）

（八）打好冬防污染防治硬仗

37．扎实开展冬防攻坚行动。10月底前制定并实施冬防大气污染综合治理攻坚行动方案，以降低PM2.5、PM10和减少重污染天气为着力点，狠抓冬防期大气污染防治，聚焦重点领域，将攻坚目标、任务措施细化分解落实到县区、落实到部门、落实到行业、落实到企业。统筹协调和动员全市力量，采取联合执法、驻地督办等方式，确保各项措施落实到位。（市大气办牵头，市环保督察办配合，市大气污染防治联防联控领导小组各成员单位负责）

38．扎实开展重污染天气应急。按要求及时修订和完善重污染天气应急预案；当预测到区域将出现大范围重污染天气时，严格按照重污染天气应急预案，统一发布预警应急响应信息，相关县区政府和市级部门要按照应急响应级别迅速开展应急工作，及时科学应对重污染天气，确保各项应急减排措施落实到位，有力缓解重污染天气造成的不利影响，重污染天气应急响应期间，必须严格按照时限要求，及时报送应急日报（市大气办牵头，市大气污染防治联防联控领导小组各成员单位负责）。结合执法检查情况修订完善应急减排清单，细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理；在重污染天气预警期间水泥粉磨站、商品混凝土企业实施停产；在黄色及以上重污染天气预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业实施运输应急响应（市工信局、市公安局、市生态环境局牵头，市交通运输局配合，各县区政府负责）。加强人工影响天气能力建设，继续大力实施高山烟炉增雨设施项目，充分利用“高山烟炉+火箭弹”，在全年全时段适时开展人工影响天气作业（市气象局牵头，各县区政府负责）。

四、强化九项保障措施

编辑：李丹