渭南：关于做好2019—2020年秋冬季扬尘污染防治工作的通知

日前，陕西渭南发布关于做好2019—2020年秋冬季扬尘污染防治工作的通知。全文如下：

渭南市人民政府办公室关于做好2019—2020年秋冬季扬尘污染防治工作的通知

各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：

为落实全省大气污染防治2019—2020年秋冬季攻坚行动工作部署会精神，进一步做好秋冬季扬尘污染防治工作，持续改善我市空气环境质量，打赢蓝天保卫战，经市政府同意，现就做好2019—2020年秋冬季扬尘污染防治工作有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持稳中求进、突出重点、标本兼治，积极推进建筑工地、道路清扫保洁、裸露土地、物料堆场扬尘管控，有效应对重污染天气，大幅提升建筑工程绿色施工和文明施工水平，提高机械化清扫率和城区裸地复绿面积，减少建筑工地、道路和裸露土地三大扬尘污染源扬尘排放总量，推进空气环境质量持续改善。各县市区全面完成2019年扬尘污染防治改善目标，秋冬季期间（2019年11月15日至2020年3月31日)扬尘主要颗粒污染物PM10同比下降，助力我市打赢蓝天保卫战。

二、主要任务

（一）加强施工扬尘管控。施工工地要严格落实“围挡、硬化、覆盖、冲洗、洒水、绿化”6个100%抑尘措施和建筑工地“红黄绿”牌挂牌制度。5000平方米及以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控设施，并与当地主管部门联网。长距离的市政、城市道路、水利等工程，要合理降低土方作业范围，实施分段施工。鼓励施工企业实施“阳光施工”、“阳光运输”，减少夜间施工数量和渣土拉运；扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。

（二）加强渣土运输处置管理。严格按照必须公司化运营、必须出入口硬化、必须报清运计划并按规定时间路线行驶、必须在运输过程全程监管、必须做到车辆密闭运输、必须倾倒至规定地点等“6个必须”的要求，规范建筑渣土处置。渣土运输车辆要加装卫星定位设备，并同各县市区主管部门联网，实现在线监管。强化渣土处置联合执法工作，严格落实“三限一卡”管理制度，对抛洒、带泥上路、超速、闯卡口、毁坏限高栏、乱倾倒等违法违规行为依法从严查处。严把源头和倾倒环节管理，土方作业和建筑垃圾装卸时必须采取湿法作业。建筑垃圾消纳场要落实“6个100%”管理要求，安装视频监控和扬尘检测仪器，实现和主管部门监控平台联网监控。

（三）推进建筑垃圾场建设。要统筹政府、企业、科研机构、社会等各方资金、技术和力量，推进公共资源公益性型建筑垃圾处置企业建设，力争建设一批符合我市社会发展的规模化、标准化、现代化的建筑垃圾处置中心或企业，逐步改变我市建筑垃圾填埋复耕的传统处理方式，有效改善局部地下水质和土壤环境，确保全市建筑垃圾资源化利用率达到27%以上。

（四）强化道路扬尘控制。扩大机械化清扫范围，严格城区干路、支路和背街里巷保洁作业标准，实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗，全方位洒水的“五位一体”作业模式。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，城市建成区达到80%以上，县城达到60%以上。强化国省道、县乡道扬尘治理，落实分段监管和路段包联责任，按照“一冲、二洒、三清扫”及“五位一体”的工序，加大巡查清扫力度，加强冲洗、洒水作业，及时对路肩、路缘石、水沟盖板及桥面护栏底端等易产生灰尘的地方和死角进行彻底清理。

（五）加强堆场扬尘治理。生态环境、住房城乡建设、城管执法等部门要按照行业管理和大气污染防治法规的要求，结合各自职责开展堆场扬尘防治工作。城区、城乡结合部等各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取覆盖等有效抑尘措施，定期对全市各类堆场进行摸底排查，建立排查整治清单，分类施策，开展堆场扬尘综合整治工作。

（六）加大裸地扬尘治理力度。自然资源规划、交通运输、水务、住房城乡建设、城管执法等部门要按照行业管理的要求和各自职责，加强荒地空地、非硬化路面、绿化带、工地裸地、滩涂等5类裸露土地扬尘治理，持续开展摸底排查，按覆盖、植绿、硬化的要求分类治理。

（七）加强重污染天气应对。应急响应期间，建立市、县（区）重污染天气应急联动快速响应机制，完善、落实应急预案，系统部署应急减排工作，加强执法检查频次，落实减排措施，严厉打击不落实应急减排措施、超标排污等违法行为。要加强电力部门电量数据、污染源自动监控数据等应用，实现科技执法、精准执法。加大违法处罚力度，对重污染天气预警期间实施的违法行为从严处罚。

（八）严控露天焚烧垃圾。强化面源污染治理，加强秋冬季垃圾焚烧的专项巡查力度，全面禁止露天焚烧枯枝落叶、垃圾等现象，建立网格化监管制度，充分利用各种手段密切监测垃圾焚烧情况，加大处罚力度，做好秋冬季大气污染治理工作。

三、保障措施

（一）提高思想认识。2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，2019-2020年秋冬季扬尘防治攻坚成效直接影响2019年度任务完成情况和2020年目标的实现。要充分认识2019-2020年秋冬季扬尘污染综合治理攻坚的重要性和紧迫性，扎实推进各项任务措施，巩固、扩大退出全国168个重点城市后20位的成果，为坚决打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。

（二）加强组织领导。市级有关部门、各县市区要切实加强组织领导，把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动放在重要位置，作为打赢蓝天保卫战的关键举措。市级各部门要按照四大保卫战职责分工，指导各县市区落实任务要求，完善政策措施，加大支持力度。地方各级党委和政府要坚决扛起打赢蓝天保卫战的政治责任，全面落实“党政同责”“一岗双责”，对本行政区域的扬尘污染防治工作负总责，主要领导为第一责任人。各部门、各县市区要成立领导小组，细化工作方案，明确目标任务，夯实工作责任，完善机制建设，有效推动工作落实。

（三）强化措施落实。各县市区要分行业、分地域开展排查摸底，厘清本区域内建筑工地、市政改造、公路道路、混凝土拌合站、堆场料场、城区裸露地数量，分析现状和存在的问题，建立排查清单，实行动态监管。结合第二轮中央环保督察“回头看”反馈问题，采取有力措施，建立可行监督机制，加大检查和处罚力度，切实做到污染问题在一线发现，违法问题在一线处理，整改问题在一线推进。

编辑：李丹