政府工作报告为环保行业指明了哪些方向？

时间：2025-03-06 09:36

来源：中国水网

作者：易君仁

E20解读

近两年，我国各部委不断发声鼓励民营企业发展。在今年召开的民营企业座谈会上，总书记发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”（详情点击：时隔6年多，中央再开民企座谈会！总书记出席并给出重要指示）。

国家也计划从法律层面上通过立法来保障并促进民营企业发展。3月4日12时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭表示，去年12月，民营经济促进法草案由国务院提请全国人大常委会初次审议。草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等具有重大而深远的意义。下一步将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台（详情点击：聚焦两会：推动民营经济促进法尽快出台）。

在激烈的市场竞争中，科技创新无疑成为民营环保企业从洗牌中存活发展的重要法宝。“过去几十年，基于我国城镇化红利，历经了‘大基建’时代，在‘水宽鱼大’的情况下，环保企业呈现过度茂盛的状态，供应商过多，但同质化竞争严重，企业质量参差不齐。不少企业仅仅是因为踩在风口上得到了一定的发展机会，但不代表具有较强的竞争力。”E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长薛涛认为，当转型升级到来以后，民营环保企业需要推动科技创新，走“小而精”的路子，实现差异化竞争。在转型升级的过程中，能够“杀出来”的民营环保企业是少数，大部分可能会被淘汰，但这是环保行业必然要经历的大浪淘沙、重新洗牌的过程（详情点击：民营企业座谈会后，环保民企如何突围下半场？）。

五、促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展

2025重点工作内容：

梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

E20解读

E20研究院院长傅涛曾介绍，中国的环保行业经历了三个发展阶段：从最早期的基础设施建设阶段，到后来的基础公共服务阶段，再到现在面临的高质量发展阶段。伴随着中国经济更深层次的发展，环境产业的跑道在分化。

《政府工作报告》中明确强调，要促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。“专精特新”连续四年被写进《政府工作报告》。首次将支持独角兽企业、瞪羚企业发展写入政府工作报告。

实际上中央层面已经越来越清晰地指出，新时代下，民营企业的赛道应该更加聚焦在技术创新。未来高质量发展时代，民营企业更应关注走专业化、精细化、特色化、新颖化的路径，“专精特新”是属于中小民营企业的天然跑道。

行业对服务的追求更高阶后，对技术、对产品的需求就会变得真实，环境领域的技术产品化是行业高质量发展必然选择。《政府工作报告》中提到，2025年要重点开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。面向新时代，E20将环境领域科技创新的最新成果下沉到实际应用场景当中，打造“两山科汇馆﹒产品中心”，使之成为环保业界中小专精特新企业展示核心技术产品和服务产品的智能化系统营销中心，成为集中展示环境领域最先进、最前沿的技术、工艺和设备，成为优秀技术产品的汇集地和发布展示中心以及同行技术交流的专业道场。希望为产业催化一批引领产业方向、代表中国品牌和中国智造的优秀环境产品，以领跑者产品引领高质量未来。目前已经有多家环保企业的优秀环境产品入驻“两山科汇馆﹒产品中心”。

六、持续推进“人工智能＋”行动，首次提出“具身智能”等新词

2025重点工作内容：

培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、６G等未来产业。

加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。开展标准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。

激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能＋”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用。扩大５G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

E20解读

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编辑：李丹