解读 | 广西柳州大气污染防治三年攻坚方案（2018-2020年）

2．推进天然气产供销体系建设。有序发展天然气调峰电站等可中断用户，严格天然气热电联产和天然气化工新建项目管理。加快储气设施建设步伐。加快完善油气主干管网和配套支线管道，全面实施县县通天然气工程，推动油气输送网络向城乡基层延伸，提高油气输送调配能力。到2020年，实现5县、5城区、2开发区全部通达天然气。〔牵头单位：市发展改革委；责任单位：市住房城乡建设委、市环境保护局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

3．加强高污染燃料禁燃区管理。根据《柳州市人民政府关于划定柳州市高污染燃料禁燃区的通告》（柳政规〔2017〕22号）要求，在高污染燃料禁燃区内，自2019年1月1日起禁止销售高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、工业窑炉、炉灶等燃烧设施；2020年12月31日前停用所有高污染燃料设施，改用天然气、液化石油气、电或者其它清洁能源。〔牵头单位：市环境保护局；责任单位：市工业和信息化委、市规划局、市质监局、市城管执法局、市行政审批局等，各城区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

4．开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度。到2020年，市、县城市建成区全面淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉；其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的区域，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。加强工业燃料的监管，工业用煤含硫量不得高于1.5%，工业用燃油含硫量不得高于0.8%。〔牵头单位：市发展改革委、市环境保护局、市质监局；责任单位：市工业和信息化委、市住房城乡建设委、市行政审批局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

5．加快发展清洁能源和新能源。提高非化石能源消费比重，到2020年占一次能源消费比重达30%。有序发展水电，优化风能、太阳能开发布局，因地制宜发展生物质能、地热能、农村沼气能源等。鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃水、弃风、弃光问题。〔牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化委；责任单位：市财政局、市环境保护局、市质监局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

6．提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。严格执行节能标准，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，城市建成区新建建筑全面执行绿色建筑标准。鼓励开展农村住房节能改造。到2020年，争取实现城镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗的比重超过6%，城市规划区内绿色建筑占当年新建民用建筑面积比重达50%。〔牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市住房城乡建设委；责任单位：市质监局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

（三）积极调整运输结构，发展绿色交通体系

1．优化调整货物运输结构。提升铁路货运比例，减少公路货运比例。加强公路超载运输治理，强化主要公路运输通道大宗货物运输监控和治理，规范运输行为，引导钢铁、煤、氧化铝等行业货物转向铁路运输。建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路货场、物流货场转型升级为城市配送中心。大力发展多式联运，依托铁路物流基地、公路港、北部湾港和内河港口等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加强推广集装箱多式联运。鼓励发展江海联运、江海直达、滚装运输、甩挂运输等运输组织方式。降低货物运输空载率。新（改、扩）建涉及大宗货物运输的建设项目，鼓励采用铁路或水路运输。〔牵头单位：市交通运输局、市商务委；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市公安局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

2．加快车船结构升级。推广使用新能源汽车，打造新能源汽车产业集群。加快推进新增和更新的公交、环卫、园林、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，按照全市新能源交通发展工作要求达到相应使用比例。推进充电基础设施建设和电动汽车推广应用，在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。到2020年，全市建成电动汽车充电站38座左右、充电桩1.5万个左右。为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。推进船舶更新升级，按国家要求全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用电、天然气等新能源或清洁能源船舶。〔牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市住房城乡建设委、市公安局、市交通运输局、市城管执法局、市商务委、市园林局、柳州海事局、柳州船舶检验局；责任单位：市财政局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

3．加快油品质量升级。2019年1月1日起，全市全面供应符合国六标准的车用汽油和柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、船舶用油“三油并轨”，取消普通柴油标准。〔牵头单位：市发展改革委；责任单位：市商务委、市工商局、市质监局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

4．强化移动源污染防治。严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产的一致性。加强非道路移动机械和船舶的污染防治，完成非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放的非道路移动机械。推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰。推动内河船舶改造，加强颗粒物排放控制，开展减少氮氧化物排放试点工作。加快水上液化天然气（LNG）加注设施建设，鼓励现有船舶改用或新建LNG燃料动力船舶。〔牵头单位：市交通运输局、市环境保护局、市住房城乡建设委、市公安局、柳州海事局；责任单位：市工商局、市质监局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

编辑：程彩云