解读 | 广西柳州大气污染防治三年攻坚方案（2018-2020年）

推动靠港船舶和飞机使用岸电。加快港口码头和机场岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用率。推广地面电源替代飞机辅助动力装置。（牵头单位：市交通运输局、广西机场管理集团柳州机场公司；责任单位：市发展改革委、广西电网柳州供电局等）

5．优化城市公共绿色交通体系建设。大力发展综合公共绿色交通系统，加快城市轨道交通建设；实现中心城区每500 米范围公共交通站点全覆盖。〔牵头单位：市交通运输局；责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设委等，各城区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

（四）优化调整用地结构，推进面源污染治理

1．强化国土绿化。落实城市规划确定的空间管控和绿地控制要求，在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间依据城乡规划优先用于“留白增绿”。建设城市绿道绿廊，实施退工还林还草，大力提高城市建成区绿化覆盖率。对城市规划建成区内裸土登记造册，对不能进行绿化的裸地，实施硬化、铺装等措施。〔牵头单位：市规划局；责任单位：市住房城乡建设委、市园林局、市国土资源局、市林业局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

2．加强扬尘综合治理。建立扬尘污染防治统一组织协调机制，统筹协调各类扬尘管控，建立全市扬尘环境监管信息平台；2018年底前，建立全市管理清单名录。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。各类工地做到周边围挡、密目安全网、物料堆放覆盖、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。鼓励建筑工地安装在线监测和视频监控，并与有关主管部门联网。将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。加强道路扬尘综合整治，推进城市环卫保洁市场化，引进有资质、有业绩、有实力的专业环卫保洁公司参与城市保洁。全面清理清洗城市区域主次干道及城乡结合部道路积土积尘，实行定期清扫、定时洒水制度，污染严重路段采取高压冲洗等方式彻底清理路面积尘。提高道路机械化清扫率，2020年底前，市区道路机械化清扫率达70%及以上，县城达60%及以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车辆要密闭。统筹推进建制村硬化路、农村公路网改善、窄路面拓宽等工程。到2020年，乡镇和建制村通硬化路的比率达到100%。〔牵头单位：市住房城乡建设委、市城管执法局；责任单位：市乡村办、市交通运输局、市国土资源局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

加强各类堆场扬尘治理。所有露天堆场、散货码头、大货车停车场等地面实施硬化处理，划分道路界限，配置清洗设备，及时清除散落物料并清洗道路。矿石、煤炭码头堆场应设置防风围挡、覆盖防尘网、洒水喷淋等设施，卸料部位采取收尘或喷淋等抑尘措施，防控物料装卸、堆放、运输过程中的粉尘污染。建筑垃圾、渣土堆场应采取围挡、覆盖等措施。〔牵头单位：市城管执法局、市住房城乡建设委、市环境保护局、市交通运输局、市国土资源局；责任单位：市工业和信息化委等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

3．推进露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法给予关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。加强矿山开采粉尘污染治理，对全市矿山开采、破碎、转运等过程粉尘污染实行有效管控，确保除尘抑尘措施落实到位。〔牵头单位：市国土资源局、市环境保护局等；责任单位：各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

4．加强秸秆综合利用和氨排放控制。坚持堵疏结合，加大政策支持力度，全面加强秸秆综合利用，将秸秆综合利用纳入环境污染防治专项资金重点支持范围，引导建立秸秆综合利用“以奖代补”机制。构建秸秆收集转化利用体系，构建“分散贮存、就地转化”收储转化机制，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，2020年综合利用率达到85%左右。全面加强秸秆禁烧管控，建立秸秆禁烧网格化监管机制，强化市、县、乡、村四级秸秆禁烧监管责任体系。加强重点时段秸秆禁烧管控，应用卫星遥感、“蓝天卫士”系统及无人机等技术，加强巡查监管，加大执法检查和禁烧宣传力度，严厉查处露天焚烧秸秆行为。〔牵头单位：市农业局、市环境保护局；责任单位：市城管执法局、市发展改革委、市财政局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

控制农业源氨的排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量零增长。强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。〔牵头单位：市农业局、市水产畜牧兽医局；责任单位：市环境保护局等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

5．强化城市餐饮业油烟排放控制。鼓励建成区餐饮服务经营场所使用燃气、电等清洁能源，使用高效油烟净化设施。整治城区露天烧烤摊点，禁止在市区内的街道、广场、居民小区等公共场所范围内从事露天烧烤，实现“集中布局、进店经营”。〔牵头单位：市城管执法局、市环境保护局、市工商局、市食品药品监管局等；责任单位：各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

6．加强烟花爆竹禁燃限放管控。加强对销售和燃放烟花爆竹的管理，制定烟花爆竹禁燃限放严控方案，划定烟花爆竹禁售、禁放区域，建立禁限放常态化管理机制。广泛开展禁燃限放烟花爆竹宣传教育，引导群众不放烟花爆竹。〔牵头单位：市公安局、市安全监管局、市环境保护局；责任单位：市城管执法局、市教育局、市供销社等，各县、区人民政府,柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会〕

编辑：程彩云