广西贵港市2019年大气污染防治攻坚实施方案

主要职责是宣传党中央、国务院和自治区对于大气污染防治工作的相关决策部署，宣传市委、市政府改善大气环境质量的重大意义和重大政策举措；曝光大气污染违法行为和防治工作落实不力的单位和个人；收集、汇报各成员单位和各县（市、区）政府报送的信息。

鉴于上半年为市县机构改革期，成员单位如出现人员变动等情况，应及时补充更新人员并向指挥部报备，确保工作的连续性。

附件2 贵港市2019年春季大气污染防治强化措施

2019年1月1日至2019年4月10日，除执行全年的大气污染防治攻坚任务外，强化以下措施。

一、加强烟花爆竹禁燃限放管控

加快制定和实施贵港市烟花爆竹燃放管理条例，市公安局、安全监管局制定城区烟花爆竹禁限放管控方案，落实烟花爆竹禁限放区域的责任和监管要求，强化生产、运输、销售等源头管控，加强执法巡查，对违规燃放烟花爆竹行为依法进行处罚。春节期间，要采取非常措施，加大巡查执法力度，依法从严从重打击燃放烟花爆竹行为，消除燃放烟花爆竹引发的重污染天气。开展方式多样的宣传教育活动，悬挂烟花爆竹禁燃限放宣传标语，在学校、单位、街区开展“小手拉大手”“我为保卫蓝天做贡献”活动，向小学生、社区居民推广使用电子鞭炮，通过广播电视、报刊、微博、微信等媒体广泛宣传发动，形成良好的保护环境氛围。（牵头单位：市公安局、安全监管局、环境保护局；责任单位：各县市区人民政府）

二、严格控制秸秆、垃圾露天焚烧

各县（市、区）要制定和实施秸秆禁烧工作方案，细化部门、街道、乡镇、村屯的监管责任，实行“定点、定时、定人、定责”管控，建立全覆盖、无死角的网格化监管体系，充分利用高架视频、卫星遥感、无人机巡查、信息化网格监控平台等多种手段密切监测秸秆焚烧情况。成立秸秆、垃圾禁烧巡逻队，深入田间地头开展不间断巡查，做到有火必查、有烟必禁。加大秸秆综合利用技术推广力度，有条件的地方采取补贴激励措施。重点抓好榨季蔗叶禁烧工作，按照属地管理原则，各县（市、区）、农垦西江农场要制定蔗叶禁烧管理工作方案，统一加强管理，统一综合利用，统一处理处置。市糖业发展局加强行业指导，对蔗叶的综合开发利用给予支持，全面实施甘蔗机械化收割、甘蔗秸秆破碎还田和综合利用。重点攻坚县区：港北区、港南区、覃塘区、桂平市。（牵头单位：市农业局、市政局、环境保护局；责任单位：市农机局、糖业发展局，农垦西江农场，各县市区人民政府）

三、加强工地道路扬尘综合治理

建立施工工地动态管理清单，严格施工监管，完成扬尘整治。各类工地要做到扬尘治理方案编制（含责任公示牌上墙）、建筑工地四周设置连续围挡、渣土运输车辆出入口车辆冲洗设备、主要道路硬、堆土绿化（覆盖）、密闭化运输、抑尘措施（包括喷雾喷淋、湿法作业）、禁止建筑垃圾场内焚烧、视频监控“九个百分之百”。将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴，扬尘治理费用列入工程造价；将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。落实城市建筑渣土、垃圾运输处置核准制度，严肃查处将建筑渣土、垃圾交由个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输的违法行为；划定渣土车辆运输路线和时间，依法处罚未做到密闭运输的渣土车辆；加强渣土消纳场规划建设和管理，取缔非法消纳场所。大力推进道路清扫冲洗机械化作业，道路机械化清扫率要达到70%以上，县级城市建成区道路机械化清扫率全部达到60%以上。加快修缮硬化城市主干道周边及城乡结合部道路。对街区、单位、门店实行网格化管理，拉网式清理脏乱差行为，门前实行“三包”，依法严格管控露天焚烧垃圾、露天烧烤等行为，强化城市餐饮业油烟排放管控。（牵头单位：市住房城乡建设委、市政局；责任单位：市国土资源局、交通运输局，各县市区人民政府）

四、持续推进“散乱污”企业清理整治

各县市区要建立“散乱污”企业动态管理机制，以2018年排查发现的“散乱污”企业清单为基础，继续深入排查辖区内“散乱污”企业，依法依规对“散乱污”企业实施分类处置，2019年底前完成清理整治工作。坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”项目异地转移、死灰复燃。（牵头单位：市环境保护局；责任单位：市工业和信息化委、国土资源局、质监局，贵港供电局，各县市区人民政府）

五、开展敏感区域污染源排查和整治工作

全面开展市中心城区环境空气质量自动监测站点周边2公里范围内的污染源排查和整治工作。排查整治重点内容包括禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶、杂草；禁止生产、销售、存储、运输、燃放烟花爆竹；各类建设工地将全面落实扬尘污染防治“9个100%”管理制度；严禁燃煤散烧，取缔露天烧烤、早夜市燃煤摊点;彻底关闭取缔“散乱污”企业和废品收购贮运、小加工等违法违规设施；渣土、物料运输等车辆要实施禁限行；主次干道采取机扫、冲洗、雾炮三车联动作业，按照每两小时一洒、每天两冲确保路面湿润；道牙和背街小巷采取人工冲洗清扫;花坛、树坑禁止黄土裸露，需采取绿化和覆盖措施；严禁垃圾随意倾倒，沙石堆场、土方堆场、散煤堆场等需采取全覆盖或清理到位；所有餐饮饭店、单位（学校）食堂必须安装油烟净化设施，化工、油气喷涂和汽车维修4S店等必须安装VOCs治理设施，无设施或设施不正常使用的要停业整顿；所有涉气企业确保稳定达标排放，其中，对纳入错峰生产及污染天气应急管控范围内的企业，将严格执行相关停限产规定。各县（市、区）政府要全面开展排查整治活动，对排查发现的问题分类处置，于3月31日前全部整治完毕。（牵头单位：各县市区人民政府；责任单位：市环境保护局、工业和信息化委、住房城乡建设委、市政局、公安局、农业局、教育局、商务局、国土资源局、安全监管局、工商局、食品药品监管局、质监局）

六、及时启动应急响应措施，有效应对污染天气

强化预测预报工作，市环境保护局与市气象局加强会商研判，每日分析空气质量趋势，与自治区预警预报中心联系，开展48小时空气质量预测预警和一周空气质量研判，为空气污染预警和保障措施落实提供技术支持和决策依据。各县（市、区）、各部门要紧盯预报预警信息，紧盯环境监测站点数据变化，要按照应急预案和应对方案，联防联控，提前采取行动和措施，确保污染过程减峰削峰。在污染天气过程期间，要重点严格查处露天焚烧垃圾秸秆、露天烧烤、重型柴油车超标排放、工地扬尘、工业企业偷排漏排、随意“炼山”等违法行为。要结合本地产业结构和企业污染排放情况，细化应急减排措施，依法依规制定错峰生产、限产实施方案，细化落实到企业具体生产线、工序和设备；对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，依法依规采取差异化或错峰生产措施，最大限度减少污染物排放。（牵头单位：市环境保护局、工业和信息化委、住房城乡建设委、市政局、农业局、公安局交警支队；责任单位：市林业局、交通运输局、农机局、产业园区管委会，贵港公路局，贵港气象局，各县市区人民政府）

编辑：李丹