汕头市打赢蓝天保卫战实施方案（2019—2020年）

加强成品油市场管理和对车用尿素、普通柴油的监督检查，严厉打击无证照加油站、非法流动加油、销售非标油品等违法行为，依法查处非法生产、添加、销售不合格油品的车用尿素的行为，涉嫌刑事犯罪的，按程序移交公安机关依法办理。禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油。各区（县）要在油品生产、销售和储存环节开展常态化监督检查，加大对储油库、加油（气）站和企业自备油库的抽查频次。加强使用环节监督检查，各区（县）要在主要物流通道、施工工地等重点区域，组织对柴油货车及非道路移动机械的用油和车用尿素进行抽查。进一步完善船用低硫燃油和柴油的供应保障工作，加强水上加油站及船用燃油销售企业油品质量监督管理，严厉打击加工、运输、出售不符合国家标准船用油品的违法行为。

（市发展改革局、市市场监督管理局牵头，市生态环境局、市交通运输局、市财政局、汕头海事局、市公安局等参与）

34.加强油气回收监管。

落实成品油销售、运输、存储企业油气回收系统更实用管理主体责任，确保油气回收系统正常运行。将加油站、油罐车和储油库作为闭环系统进行管理，加强对油气回收系统的监督检查和检测，每年组织开展对加油站、储油库油气回收系统抽查检测。推进加油站油气回收在线监测系统建设。力争在2020年6月底前，中心城区加油站、其他地区年汽油销售量大于8000吨的加油站完成油气回收在线监测系统建设。

（市生态环境局牵头，市市场监督管理局、市应急管理局、市发展改革局等参与）

（六）加强面源综合防控，提升精细化管理水平

35.精细化管控施工扬尘。

市住建城乡建设局、市城市管理和综合执法局、市交通运输局等部门按各自职责指导督促各区县建立施工扬尘项目清单，汇总形成全市清单，每半年进行动态更新，并定期组织进行现场抽查督导。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度。实施绿色施工技术规范，完善文明施工和绿色施工管理工作制度建设，严格建筑工地日常监管。

落实所有纳入监管的工地严格落实施工现场100%围蔽、工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬底化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、暂不开发的场地100%绿化等扬尘管控措施，提高施工现场围蔽功能，确保文明施工。推进所有渣土运输车、泥头车、运沙车、垃圾收运车等进行改造或更新，实现全密闭化运输，严禁轮带和车身带泥上路，严禁超载和出现洒落。严格落实工地外运渣土运输车辆“一不准进、二不准出”管控措施，既无运输渣土许可证件车辆不准进，未冲洗干净、无密闭、超载车辆不准出。加大对未落实扬尘污染防治措施施工单位的监管和处罚力度。

（市住房和城乡建设局、市城市管理和综合执法局牵头，市公安局、市交通运输局、市生态环境局等参与）

逐步建设市一级建设工地扬尘在线监控管理平台。在城市建成区各施工工地出入口全部安装扬尘视频监控设备，保证清晰监控车辆出场冲洗情况及车辆车牌号码。建筑面积5万平米以上工地安装扬尘在线监测系统，并与市、区生态环境部门联网。完善在线监测数据传输机制，实现部门间共享，将经过验收和有效性审核的监测数据作为扬尘监管执法的依据，并作为在污染天气下采取停工、错峰施工等应急措施的重要依据。

（市住房和城乡建设局牵头，市公安局、市生态环境局等参与）

36.全面深化道路扬尘防控。

推广应用全封闭建筑垃圾和粉状物料运输车辆，鼓励老旧运输车辆淘汰更新。2020年底前，全市80%以上运输车辆实现全封闭运输。定期开展对全封闭运输车辆的车容车貌和封闭性能验审，未实现全封闭运输的车辆不得进行建筑垃圾处置核准。定期组织对运输车辆“扬洒滴漏”、未按规定路线行驶和超载等违法违规行为进行执法检查，严厉打击泥头车超载、带泥上路和沿途撒漏等违法行为，加大对位落实扬尘污染防治措施运输单位的监管和处罚力度。

（市公安局牵头，市交通运输局、市生态环境局等参与）

逐步提高城市主次干道洒水频次和道路保洁机扫率，降低和控制路面扬尘。并根据重大节日和特殊气象条件实际，在日常保洁基础上适当调整道路洒水和保洁频次。加强道路绿化养护。

（市城市管理和综合执法局负责）

37.排查整治堆场、矿山、码头扬尘污染。

在2019年底前，完成各类露天矿山、堆场、建筑垃圾受纳场等摸底调查，建立整治清单。强化对露天矿山、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地降尘抑尘措施落实情况的监督检查。易产生粉尘污染的物料应实施仓库、储藏罐、封闭或半封闭堆场分类存放。裸露土地应植草复绿或覆盖防尘网。依法关闭违反资源环境法律法规、规范，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令限期改正，整治完成应经相关部门组织验收，拒不改正的依法责令停工停业整治；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。

（市生态环境局、市自然资源局、市城市管理和综合执法局牵头，市应急管理局参与）

推动码头和堆场扬尘污染治理，要求对煤炭装卸时采取先喷雾降尘再装卸的作业方式，同时逐步采用全密闭皮带式运输及装车不露天作业方式，对输送设备作业时，要求在落料、卸料处配备喷淋等防尘设施；煤堆场地面落实硬底化处理，划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，堆场周边逐步配备高于煤堆的围挡和防风抑尘网等设施，采取全覆盖或喷洒化学抑尘剂等防风抑尘措施；在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。

（市生态环境局牵头，市自然资源局、市城市管理和综合执法局、市住房与城乡建设局、市交通运输局等参与）

38.加强生活服务业VOCs污染防治。

汽修行业推广应用低VOCs含量的环保型涂料。城市建成区内，未实现底漆、中漆环保型涂料替代的汽修企业，要安装VOCs在线监测设施并与生态环境部门联网。取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。

编辑：李丹