江苏宿迁发布2017年度大气污染防治工作计划与重点工程项目

时间：2017-04-14 15:46

来源：宿迁市政府

34．提升大气污染监测能力。定期分析环境质量状况，排名公布各地环境质量。完善大气监控网络体系建设和规范化运维，将三县六区空气质量纳入市平台统一考核评价、统一运维管理，2017年在中心城区周边乡镇建设移动式比对大气监测站点4台（套），3月底前完成市控大气监测站点统一运维工作。（牵头部门：市环保局；责任单位：相关县区）

35．提升大气环境执法监管能力。推广环境公益诉讼，加强环境执法与司法联动，实施信用联合惩戒，曝光环境违法行为。试行企业治污设施电费单独计量，年内完成1个县和1个区大气重点监控企业污染治理设施运行用电单独计量试点工作。将大气面源污染纳入大气督查巡查重点内容，建立大气污染防治网格化监管责任体系。（牵头部门：市环保局；责任单位：相关县区）

三、保障措施

（一）加强组织领导。调整完善市、县（区）、乡镇（街道）三级大气污染防治组织指挥体系。成立以政府（管委会）主要领导任总指挥、相关领导任副总指挥，分管领导兼任办公室主任，环保局长兼任副主任的组织指挥体系网络。建立条线管理和联络员制度，抽调专人成立督查考核组，督查督办年度工程项目及管控措施落实。4月15日前，各地完成大气污染联防联控组织体系网络建设和年度方案制定工作，并报市大气办备案。（联系人：邱学斌，电话：84338618，传真：84338635，信箱：[email protected]）

（二）严格目标管控。建立完善“以日保周、以周保月、以月保年”考核评估机制，对大气环境质量改善、年度工程项目完成、大气污染物减排实施底线控制和约束性考核，按序时进度考核推进年度工程项目，逐月制定公布控制性目标值，逐月考核排名通报，逐月分析评估空气质量，提出应对管控措施。每月向各级党委、政府主要负责同志通报空气质量改善“成绩单”，对改善不力的地区及时预警、定向督办，必要时实施区域性考核目标紧急调控手段，适时采取强制性的管控措施，确保年度目标任务完成。

（三）严格监管责任。严格落实“日督查、周通报、月考核”制度，按“属地负责、行业牵头”的原则，推进“单项工作部门考、综合工作政府考”，建立部门牵头行业整治、区域环境属地负总责的协同推进机制，市直牵头部门逐月开展条线督查考核通报。建立完善大气污染防治重管乡镇考核通报制度，对重管乡镇及负责人实行通报曝光和诫勉约谈。

（四）严格考核奖惩。按“分级评价、鼓励创优”的奖惩政策，将大气污染防治工作纳入绩效目标管理。以环境质量提升为导向，修改完善年度考核办法，按照相关规定兑现奖惩。

（五）完善经济政策。探索建立“行政推动、技术支撑、财政引导”的政策制度体系，将空气质量改善、污染物减排与财政挂钩。对涉及黄标车和老旧车辆淘汰、农作物秸秆综合利用、燃煤锅炉整治、重点行业污染治理提标改造、挥发性有机物治理、大气污染防治能力建设等给予财政支持或资金补贴。

（六）完善公众参与制度。组织编写大气污染防治科普宣传和培训材料，利用各类媒体开展多种形式的大气环境保护宣传教育，全面普及大气环境保护知识。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，引导政府、企业、公民认识大气污染治理的社会责任，鼓励企业自律的治污行动，提倡公众自觉的减污行动。完善社会监督机制和激励机制，建立有奖举报制度，鼓励环保公益组织参与社会监督。