《杭州市“清洁排放区”建设暨大气污染防治2018年实施计划》

责任单位：市国土资源局、市环保局，各区、县(市)政府(管委会)。

5.加快混凝土搅拌站绿色建设。

按照《杭州市预拌混凝土企业绿色转型升级三年行动计划(2018—2020年)》要求，制定和发布高标准的《杭州市预拌混凝土绿色生产管理导则》，由各区、县(市)政府(管委会)制定属地实施方案，于6月底前上报市级管理部门，并加快推进实施，为2020年底前全部完成绿色转型提升做好准备。提升全市混凝土搅拌站扬尘综合治理成效，加强日常监管，确保其严格按照绿色搅拌站建设标准运行。

责任单位：市建委、市经信委、市规划局、市国土资源局、市环保局、市发改委、市质监局、市交通运输局、市林水局，各区、县(市)政府(管委会)。

(五)推进治理“城乡排气”，实现居民生活清洁化。

1.强化餐饮废气治理。

(1)合理规划布局。进一步合理设置新建小区餐饮布局，发布实施杭州市新建住宅小区设置餐饮用房技术指引(试行)，在新建小区等配套设置符合生活需求的餐饮功能用房，并在设计方案审查中予以落实。

责任单位：市规划局、市建委、市市场监管局、市城管委、市商务委、市环保局，各区、县(市)政府(管委会)。

(2)深化餐饮业油烟污染治理成果。强化餐饮服务企业油烟排放规范化整治，产生油烟的餐饮企业、单位须安装高效油烟净化装置并定期清洗，确保净化装置高效稳定运行。重点餐饮单位应推广油烟净化装置在线监控。加强对露天烧烤的监管，严格控制露天烧烤。

责任单位：市城管委、市环保局、市商务委、市市场监督管理局，各区、县(市)政府(管委会)。

开展《杭州市服务行业环境保护管理办法》修订调研工作。

责任单位：市环保局、市城管委、市市场监管局、市质监局、市旅委、市商务委。

(3)加大对无证无照餐饮业整治力度。按照“关停一批、整治一批、规范一批”的要求，全面推进无证无照餐饮业整治。

责任单位：市市场监管局、市城管委、市环保局、市建委、市规划局，各区、县(市)政府(管委会)。

(4)非经营性餐饮油烟治理。各区、县(市)政府(管委会)应开展机关事业单位食堂油烟净化设施抽测，对检测结果不合格的，督促其完成整改。加强居民家庭油烟排放环保宣传，引导使用高效净化型家用吸油烟机。

责任单位：市环保局、市商务委、市民政局、市教育局，各区、县(市)政府(管委会)。

2.强化城乡废气治理。

(1)控制秸秆污染。由各区、县(市)政府(管委会)进一步完善农作物秸秆综合利用及秸秆禁烧工作方案，严格落实秸秆禁烧网格化监管措施，秸秆综合利用率达到92%以上，区域秸秆焚烧火点数进一步下降。

责任单位：市农业局、市环保局，各区、县(市)政府(管委会)。

(2)控制农田废气污染。积极推行测土配方施肥和减量增效技术，全市推广测土配方施肥面积达到390万亩，推广应用商品有机肥达到18万吨。

责任单位：市农业局，各区、县(市)政府(管委会)。

(3)持续推进绿化造林工程。完成新造林0.8万亩，完成森林抚育面积5万亩，新增城区绿化面积300万平方米。

责任单位：市林水局、市园文局、市交通运输局，各区、县(市)政府(管委会)。

(4)加强城市其他废气污染控制。加大对露天焚烧垃圾、树枝等废弃物行为的查处力度。

责任单位：市城管委，各区、县(市)政府(管委会)。

规范和提升废品回收及加工工艺，加强物料堆放管理，禁止露天焚烧乱排等违法行为。

责任单位：市商务委、市市场监管局、市环保局、市城管委，各区、县(市)政府(管委会)。

(六)做好应急保障工作，强化能力建设。

1.全面做好应急保障工作。

严格落实《杭州市大气重污染天气应急预案(修订)》要求，做好监测预警及应急响应等措施，完善大气重污染信息报告工作，及时报送月度和季度信息;对杭州市区PM2.5年均浓度任务目标完成情况实施预警，必要时采取区域减排行动。

责任单位：市环保局、市气象局、市经信委、市建委、市城管委、市卫生计生委、市教育局、市国土资源局、市住保房管局，各区、县(市)政府(管委会)。

修订大气污染重点企业名单，组织企业编制并切实落实大气重污染天气应急预案。

责任单位：市经信委、市环保局，各区、县(市)政府(管委会)。

2.强化大气自动监测能力建设。

完成全市所有乡镇(街道)大气自动监测站点(监测指标包括PM2.5和O3等)建设，确保稳定运行。

责任单位：市环保局、市国土资源局，各区、县(市)政府(管委会)。

3.加大大气污染执法能力建设。

环境监察部门新增便携式废气检测仪器2套以上。在基层环境监察部门配备便携式废气检测仪器和大气执法特种车辆。

责任单位：市环保局、市财政局，各区、县(市)政府(管委会)。

4.全面落实大气污染源环境管理制度。

加强大气固定污染源排污许可管理。企事业单位应依法依规申领排污许可证，持证排污、按证排污，按规定开展自查自测、上报排污许可证年度自查报告。加强大气主要污染物总量控制。完善区域重点大气污染物排放指标有偿使用和交易制度，加强新(扩、改)建项目主要污染物总量准入控制。

责任单位：市环保局、市财政局、市物价局，各区、县(市)政府(管委会)。

三、保障措施

(一)加强组织领导，细化工作任务。

各级政府是大气污染防治攻坚的实施主体，对本行政区域内的大气环境质量负总责，要严格落实环境保护“一岗双责”。相关部门应坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则，细化落实工作职责，完善相关行业管理标准、规范，形成大气污染防治强大合力。市大气污染防治工作领导小组各成员单位应制定相应的工作方案，并组织实施。各区、县(市)政府(管委会)应结合本地实际制定实施本地区2018年大气污染防治实施计划，将各项治理任务层层分解到每个单位和企业，实现网格化管理。

编辑：李丹