《杭州市“清洁排放区”建设暨大气污染防治2018年实施计划》

时间：2018-08-02 10:17

来源：杭州市政府

责任单位：市大气和土壤污染防治工作领导小组大气污染防治办公室(以下简称市大气办)、市大气和土壤污染防治工作领导小组成员单位，各区、县(市)政府(管委会)。

(二)严格目标考核，强化责任追究。

强化对各区、县(市)政府和相关市直部门落实环境质量改善目标及年度大气污染防治重点任务的考核。认真执行《杭州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》，对未通过年度考核的区、县(市)，市政府将组织有关部门约谈政府负责人，提出整改意见，责令限期完成整改，并提请省环保厅对该区域涉气项目实施区域限批。各区、县(市)政府和相关市直部门每月要向市大气办报送工作进展、年底报送年度工作总结。

责任单位：市大气办、市大气和土壤污染防治工作领导小组成员单位，各区、县(市)政府(管委会)。

(三)加大执法力度，强化长效监管。

实施蓝天保卫系列专项执法行动，冬春季节针对PM2.5、夏季针对臭氧(O3)污染，全面精准打击大气环境违法行为。各区、县(市)政府和相关市直部门要根据职责加大对工业废气超标排放、机动车及非道路移动机械环保查验及违规运行、建设工地(含拆房工地)违反文明施工规定、市区道路抛洒滴漏、露天焚烧生活垃圾、餐饮业违法排污行为、违规使用高污染燃料、违规供应或使用不合格油品、秸秆焚烧、第三方检验机构弄虚作假等各类大气环境违法行为的查处力度，对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关进一步调查追究其刑事责任。按规范要求完成对各类排污单位的监督性监测，对超标排放的，依法予以处罚、并责令其改正。

责任单位：市大气和土壤污染防治工作领导小组成员单位，各区、县(市)政府(管委会)。

(四)完善经济政策，强化资金保障。

严格执行环境保护税制度，加强环境保护税征收，环保与税务部门应加强信息共享，将环境保护税支出向大气污染治理倾斜，达到省下达的资金比例要求。继续加大对能源结构调整、VOCs整治、非道路移动机械污染控制、大气环境科研、监测(包括委托第三方监测)的资金保障;实施大气污染有奖举报制度;鼓励金融机构积极开展绿色金融业务，支持符合条件的优质企业发行绿色债券，将企业环境信息纳入征信系统。严格限制环境违法企业贷款和上市融资。拓宽投融资渠道，引导金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持力度。

责任单位：市财政局、市地税局、市经信委、市环保局、市物价局、市金融办、人行杭州中心支行，各区、县(市)政府(管委会)。

(五)加强科学研究，强化科技支撑。

深入开展大气复合污染防治重大科技攻关，结合全国第二次污染源普查工作，完善非道路移动机械源清单调查和VOCs排放清单调查及动态更新工作，建立网格化排放清单和动态更新平台;完成大气污染地图制作，定期更新并向社会公开。开展全市PM2.5源解析工作。制定并发布实施锅炉大气污染物排放和印刷包装、化纤、涂装VOCs排放地方标准。开展VOCs监测技术及实用技术研究。启动《杭州市机动车排气污染防治条例》的修订工作。组织产学研联合攻关，加强大气污染防治关键共性技术的研发与示范，强化大气污染自动监测设备的量传溯源体系建设。培养、引进科技人才和创新团队，打造大气污染治理创新人才队伍。

责任单位：市环保局、市科委、市质监局、市气象局，各区、县(市)政府(管委会)。

(六)加强能力建设，提高管理水平。

充分发挥各类在线监测系统的作用，进一步加强全市大气污染防治能力建设，推广大气治理实用技术。建立与环境管理相适应的管理队伍，配备完善环保管理设备。强化能力建设，推动重点领域环境污染第三方治理试点，加快实现大气污染防治精细化管理。责任单位：市环保局，各区、县(市)政府(管委会)。

(七)鼓励全民参与，营造良好氛围。

采取多种形式宣传普及大气污染防治的科学知识，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善空气质量。

责任单位：市教育局、市文广新闻出版局、杭报集团、杭州文广集团、市环保局，各区、县(市)政府(管委会)。

本计划自2018年7月16日起施行，由市大气办(市环保局)负责牵头组织实施。

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编辑：李丹