山西吕梁市打赢蓝天保卫战三年行动计划

2.严格控制“两高”行业产能。严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能;确有必要新建的，要严格执行产能置换实施办法;新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。(市经信委、市发改委牵头，市环保局等配合)

加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。按照国家新修订的《产业结构调整指导目录》，提高重点区域过剩产能淘汰标准。2018年底前制定全市淘汰落后和压减过剩产能实施方案。完成省下达的落后产能淘汰和过剩产能压减任务。加大独立焦化企业淘汰力度，制定炭化室高度4.3米的焦炉三年升级改造或淘汰计划。严防“地条钢”死灰复燃。列入去产能计划的钢铁企业需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。(市发改委、市经信委牵头，市环保局、市财政局、市安监局、市市场监督管理局等配合)

3.强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查，建立管理台账。按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入关停取缔类(淘汰类)的，做到“两断三清”(切断工业用水、用电，清除原料、产品及生产设备);列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升改造生产工艺和污染治理设施。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2018年底前全面完成。(市环保局、市经信委牵头，市发改委、市住建局、市煤炭局、市国土局、市市场监督管理局、市安监局、市中小企业管理局等配合)

4.深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。(市环保局负责)

推进重点行业污染治理升级改造。2018年3月1日起，新受理环评的建设项目(已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉)执行相应大气污染物特别排放限值标准。全市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物(VOCs)排放全面执行大气污染物特别排放限值。其中，2018年8月1日起，化工、有色(不含氧化铝)、水泥企业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物排放执行大气污染物特别排放限值;2018年10月1日起，现有火电(燃煤以外)、钢铁企业和在用锅炉二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物排放执行大气污染物特别排放限值。山西大土河焦化有限责任公司甲醇公司锅炉从2018年8月1日起，执行二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤200mg/m3、烟尘≤10mg/m3的控制要求;吕梁市区城北、西南7台供热锅炉从2018年10月1日起，执行超低排放标准，即：基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50mg/m3。焦化行业实施特别排放限值改造，2018年12月31日起，所有炼焦企业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物排放执行大气污染物特别排放限值。其他行业根据修订后的标准执行大气污染物特别排放限值。2018年7月30日起，现有燃煤发电机组执行山西省地方标准，即《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB14/T 1703-2018)，未完成超低排放改造的煤电(含低热值煤)机组停止运行。钢铁企业2020年底前基本完成超低排放改造,其他行业积极开展大气污染物超低排放改造。城市建成区及临近周边范围内，焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理，于2019年底前完成。鼓励焦化企业对传统湿法熄焦工艺进行改造，燃煤电厂、钢铁企业应进一步采取有效措施减少烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等。加强工业企业氨排放源控制，完善脱硝系统氨捕集和氨逸散管控。(市环保局牵头，市经信委配合)

强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2018年完成。各地可在重点行业工业企业无组织排放环节安装视频监控设备，并与环保部门联网。(市环保局牵头，市发改委、市经信委配合)

推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造。关停与园区规划环境影响评价不符的污染企业，集中整合园区企业，减少工业聚集区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。统筹建设共有工艺设施。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。 (市发改委、市经信委、市商务局、市环保局、市科技局按照职责分别负责)

5.大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。积极支持培育一批具有国内和国际竞争力的大型节能环保龙头企业，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。 (市发改委、市经信委、市环保局牵头，市科技局配合)

(二)加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系。

6.有效推进清洁取暖。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤(超低排放)、宜热则热，多能源供暖，确保群众安全取暖过冬。同步实施居民生活用煤清洁能源替代。集中资源推进吕梁市区及周边、平川四县建成区及周边重点区域散煤治理，优先以乡镇为单元整体推进。2018年10月底前，吕梁市区城市建成区清洁取暖覆盖率达到100%;2020年10月底前，其他12县(市)建成区清洁取暖覆盖率达到100%，农村地区清洁取暖覆盖率力争达到60%以上;在保障能源供应的前提下，吕梁市区及周边、平川四县建成区及周边重点区域基本完成生活及冬季取暖散煤替代。对暂不具备清洁能源替代条件的山区，积极推广洁净焦、洁净煤和其它洁净燃料及高效清洁环保炉具。各地要切实做好调查摸底和确村确户，科学制定年度实施计划，明确改造数量、改造方式。加强煤层气(煤矿瓦斯)综合利用，实施生物天然气工程。燃气壁挂炉能效不得低于2级水平。(市发改委、市财政局、市经信委、市住建局、市环保局、市农委、国网吕梁供电公司、地电吕梁分公司等按照职责分别负责)

编辑：李丹