辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案方案 （2018—2020年）

3.深入实施燃煤锅炉治理。加大燃煤小锅炉(包括燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施)淘汰力度。按照拆小并大和推动清洁能源利用的原则，统筹制定拆除方案，建立管理清单和台帐。加强环保、住房城乡建设、质监部门联动，严控新建燃煤锅炉。2018年，以10蒸吨/小时(或7兆瓦)及以下燃煤锅炉为重点，淘汰县级及以上城市建成区和工业园区内全部老旧低效燃煤小锅炉，完成2503台小锅炉拆除任务;2019年，提高淘汰燃煤锅炉标准，扩大实施范围，推进淘汰城市建成区20蒸吨/小时(或14兆瓦)及以下燃煤锅炉;到2020年，除依据城市供热专项规划确需保留的供暖锅炉以外，城市建成区20蒸吨/小时(或14兆瓦)及以下燃煤锅炉全部予以淘汰。(省环保厅、省住房城乡建设厅、省质监局牵头，省工业和信息化委配合)

加强在用燃煤锅炉排污监管，确保稳定达标排放。2018年，完成燃煤锅炉排查，供暖锅炉在10月底之前完成提标改造，推进20蒸吨/小时(或14兆瓦)以上供暖锅炉安装在线监控设施并与环保部门联网，确保达标排放;2019年，将在用20蒸吨/小时(或14兆瓦)以上燃煤锅炉纳入重点排污单位名录，安装在线监控并与环保部门联网。(省环保厅牵头，省质监局配合)

4.实施散煤替代。研究制定我省散煤替代指导意见，按照由城市到农村分类推进的总体思路，以清洁取暖为主线，推进散煤治理。到2020年，散煤消费量较2017年降低30%以上。对暂不具备清洁能源替代条件的地区，积极推广洁净煤和节能环保炉具，同时加强煤炭市场监管，严格执行销售煤炭质量标准，逐步取缔散煤销售网点。2018年，抽检商品煤50组以上;2019年，抽检商品煤80组以上，禁燃区内散煤销售网点基本取缔;2020年，抽检商品煤100组以上，禁燃区内散煤销售网点全部取缔。(省发展改革委牵头，省工商局、省质监局等配合)

严控高污染燃料使用，因地制宜扩大高污染燃料禁燃区面积。按照《高污染燃料目录》，根据各市大气环境质量改善要求、能源消费结构、经济承受能力，因地制宜选择禁止燃用燃料组合分类。2018年确定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类禁燃区范围。(省环保厅负责)

5.提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。推进重点领域和重点用能单位节能降耗，抓好电力、冶金、石化、建材等高耗能行业的能耗管控，开展能效“领跑者”引领行动，推进行业能效水平提升。严格执行建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，鼓励开展农村住房节能改造。(省发展改革委、省住房城乡建设厅牵头，省工业和信息化委配合)

6.加快发展清洁能源和新能源。加快红沿河核电二期建设和徐大堡核电一期前期工作。在确保不出现严重弃风、弃光，并与生态文明建设相协调的前提下，遵循国家可再生能源整体调控政策，有序推进风电、光伏等发电工程建设，实现新能源高质量发展。到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到6.5%。(省发展改革委、省财政厅、省电力公司按职责分工负责)

(二)推进调整产业结构。

7.优化产业布局。各地区要完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市要制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环境影响评价要求。(省环保厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化委、省国土资源厅配合)

加大区域产业布局调整力度。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程。各市政府已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。(省发展改革委、省工业和信息化委、省环保厅按职责分工负责)

8.严控“两高”行业产能。严控新上“两高”行业项目，严禁新增钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。加大落后产能淘汰力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。严防“地条钢”死灰复燃。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换。(省发展改革委、省工业和信息化委牵头，省财政厅、省环保厅、省工商局配合)

9.深入开展“散乱污”企业整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治专项行动，根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治标准，实行拉网式排查和清单制、台账式、网格式管理。按照先停后治的原则，依法采取关闭一批、整改一批、入园一批等措施，实施清洁生产技术改造、分类处置。对已完成整治的“散乱污”企业开展动态管理，杜绝反弹。2020年全面完成“散乱污”企业整治工作。(省环保厅、省工业和信息化委牵头，省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省工商局配合)

10.深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，按照国家部署和相关规范将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。(省环保厅负责)

推进重点行业污染治理升级改造。到2020年，全省所有具备改造条件的燃煤发电机组完成超低排放改造，推动实施钢铁等行业超低排放改造，重点区域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。(省环保厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化委配合)

推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效，大力推进企业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，开展达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。(省发展改革委牵头，省工业和信息化委、省科技厅、省环保厅、省商务厅配合)

编辑：汪茵