辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案方案 （2018—2020年）

推进实行特别排放限值。沈阳市作为国家划定的重点地区，继续执行国家特别排放限值要求，其余城市以省政府公告为准，2019年全省新、改、扩建项目执行特别排放限值;2020年鞍山、抚顺、锦州、辽阳、铁岭和葫芦岛6个城市(2017年细颗粒物平均浓度超过全省平均值)执行特别排放限值;2021年起全省其余城市执行特别排放限值。(省环保厅负责)

11.开展工业炉窑治理专项行动。各市要制定工业炉窑综合整治实施方案，开展拉网式排查，建立各类工业炉窑管理清单。制定行业规范，修订完善涉各类工业炉窑的环保、能耗等标准，提高重点区域排放标准。加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑);淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度;集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心;禁止掺烧高硫石油焦。将工业炉窑治理作为环保督察重点任务，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。(省环保厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化委、省工商局、省质监局配合)

12.强化重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等挥发性有机物排放重点源纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施，2019年底前，重点区域基本完成;2020年底前，全省基本完成。(省环保厅负责)

13.整治镁产业区域污染。开展镁产业镁砂行业环境专项执法行动，建立镁质耐火材料企业台帐，制定区域污染整治工作方案，对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的镁质耐火材料企业进行全面治理。开展镁砂行业矿山整合。2018年，出台《辽宁省镁质耐火材料工业大气污染物排放标准》，完成2家镁质耐火材料企业清洁生产试点。加大执法力度，推动我省镁质耐火材料企业开展清洁生产改造和环保设施提标改造。(省环保厅、省工业和信息化委牵头，省国土资源厅配合，相关市、县政府落实)

14.大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。(省发展改革委牵头，省工业和信息化委、省科技厅、省环保厅、省商务厅、省质监局配合)

(三)积极调整交通运输结构，促进绿色低碳出行。

15.改善货运结构。着力改善道路货运结构，推进大宗货物运输由公路有序向铁路转移，大幅提升铁路货运比例。完善港口集疏运体系，加快推进重点企业铁路专用线建设，不断释放铁路运能，逐步减少重载柴油货车在大宗散货长距离运输中的比重。推广高效运输组织方式，培育冷链、商品车等运输模式，鼓励发展滚装运输、甩挂运输等多式联运新模式，推进大连港、营口港多式联运国家示范工程项目建设。进一步完善城市公共交通服务体系，加快提高城市公共交通(含轨道交通)机动化出行分担率。继续推进城市客运行业“油改气”，鼓励客运、货运车辆优先使用清洁能源或新能源车辆，逐步提高清洁能源或新能源车辆比例。2018年，城市中心城区公共交通占机动化出行比例达到50%，城市公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例力争达到80%、90%;2019年，城市中心城区公共交通占机动化出行比例达到55%，城市公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例力争达到85%、95%;2020年，城市中心城区公共交通占机动化出行比例达到60%，城市公交车、出租车力争全部更新(改造)为清洁能源或新能源汽车。(省交通运输厅、中国铁路沈阳局集团公司牵头，省工业和信息化委配合)

明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的配建比例或预留建设安装要求。新建的商业服务业建筑、旅游景区、交通枢纽、公共停车场等场所，原则上应按照不低于总停车位的一定比例配建充电设施或预留充电设施安装条件。鼓励在商业服务业建筑、旅游景区、交通枢纽、公共停车场等场所，逐步改造或加装充电基础设施。新建高速公路服务区和有条件的加油(气)站，原则上应按一定的比例配建充电桩或预留充电设施接口，并按规定在安全评估和论证后组织实施。(省发展改革委牵头，省住房城乡建设厅、省电力公司配合)

16.加强油品质量管理。严格成品油市场准入，禁止企业无证无照、证照不符或超范围经营。开展成品油生产、销售监督检查。加油站不得销售和供应不符合国五标准的车用汽、柴油和普通柴油。加大船用燃油和大型柴油货车用油质量随机抽检力度，依法查处销售不合格油品违法行为。2018年，有针对性地开展成品油经营企业检查工作，对批发、仓储、零售企业依法进行抽查、检查。抽检成品油200组以上。2019年，开展成品油经营企业年度检查工作，抽检成品油400组以上。2020年，开展成品油经营企业年度检查工作，抽检成品油600组以上。加大成品油相关产品质量监管工作力度，严厉打击生产、销售、使用不合格车用尿素违法行为，依法取缔黑加油站点。严格执行国家及我省船舶排放控制区各项监管要求，加大港区内加油点油品质量监管，加大船舶油品含硫量监督检查。(省商务厅、省工商局、省质监局、辽宁海事局按职责分工负责)

17.加强移动源污染防治。统筹油、路、车治理，实施清洁柴油车(机)、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。以柴油货车为重点，加强机动车生产销售、注册使用、检验维修等环节监督管理，实行机动车道路行驶、集中停放地、维修地联合监督检查，实施在用汽车排放检测和强制维护制度。开展高排放车辆区域禁限行工作，划定禁止或限制行驶的区域、时段和车型，对违反规定进入禁限行区域的依法查处。2018年，划定并公布高排放车辆禁限行区域，城市核心区基本消除“冒黑烟车”;2019年，完善禁限行区域监管设施并加强管理，城市建成区基本消除“冒黑烟车”;2020年，违法驶入禁限行区域的车辆查处率力争达到100%，按规定基本消除我省注册的“冒黑烟车”。(省环保厅、省财政厅、省交通运输厅、省质监局牵头，省发展改革委、省工业和信息化委、省公安厅、省商务厅、省工商局配合)

编辑：汪茵