烟台市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施细则发布

强化在用车执法检查。开展在用车超标排放联合执法，建立健全环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门督导维修的联合监管机制。（市环保局、市公安局、市交通运输局牵头）2018年底前，建立公安交管、交通运输、环保等部门重型柴油车监管数据信息共享机制，实现道路车流量、入烟车流量、超标排放重型柴油车处罚等数据共享。（市公安局牵头）

加强机动车排放检验管理。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。对伪造检验结果、出具虚假报告的排放检验机构，环保部门对其依法从严处罚；情节严重的，通报质监部门，建议上级依法取消其检验资格。（市环保局、市质监局牵头）

推进“天地车人”一体化监控体系建设和应用。加快建设完善监控体系，实现遥感监测网络和定期排放检验机构国家、省、市三级联网，构建重型柴油车车载诊断远程监控系统。利用机动车遥感监测、排放检验机构联网、车辆远程在线监控，以及道路和停放地监督抽测，对柴油货车进行全天候、全方位的实时监控。（市环保局、市公安局、市交通运输局牵头）加快建设覆盖柴油货车主要通行通道的遥感监测系统。（市环保局牵头）

提升油品质量。2019年1月1日起，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止执行普通柴油标准，停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。按照省里要求和部署，督促县市区组织辖区内成品油经营企业做好已加入符合环保要求的燃油清净增效剂的车用汽柴油销售工作。（市经济和信息化委、市财政局牵头）强化生产、销售、使用环节监管，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为。2018年底前，开展加油（气）站、油库、企业自备油库油（气）质量专项检查工作，实现市、县两级加油站、油品仓储和批发企业监督检测100%全覆盖。要在车用柴油和尿素生产、销售环节开展常态化的监督检查，对制售不合格油气行为一律依法处罚，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决依法取缔黑加油站点。（市经济和信息化委、市工商局、市质监局、市城管局牵头）依法严厉打击生产销售伪劣产品等涉油违法犯罪活动。（市公安局牵头）

全面加强非道路移动机械污染管控。开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，2019年底前完成。建立非道路移动机械登记备案、排放检验制度，经第三方检验机构现场检测合格后发放环保标识。住房城乡建设、城管、交通运输、公路、港航、农业、水利、铁路等部门负责协助环保部门在相关企业、工地等开展非道路移动机械摸底调查、登记备案和排放检验等工作。（市环保局牵头）住房城乡建设、城管、公路、港航、水利、农业、铁路等部门要将本部门管辖工地所使用非道路移动机械的排气达标情况纳入管理，禁止工地使用不达标的非道路移动机械。试行将使用国三及以上排放标准的非道路移动机械等污染控制措施纳入工程招投标文件，倒逼企业淘汰国二及以下排放标准的非道路移动机械。对工程机械排放超标的产权单位和使用单位，依法予以处罚。（市住房城乡建设局、市城管局、市公路局、市港航局、市水利局、市农机局、烟台车务段牵头）

不断强化船舶等污染控制。持续推进船舶更新，严格实施船舶大气污染物排放标准，严禁新建不达标船舶进入运输市场，依法强制报废超过使用年限的船舶。依法严格管控货运船舶和渔业作业船只冒黑烟问题，加大“黑烟”船舶治理力度，提高淘汰更新比例，降低对区域性大气环境质量的影响。严格实施船舶发动机国家排放标准，全面执行新生产船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用电等清洁能源或新能源船舶。（市港航局、烟台海事局、市海洋与渔业局牵头）加快港口码头岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用率。2020年底前，全市主要港口50%以上专业化泊位（危险货物泊位除外）具备向船舶供应岸电的能力。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。推进排放不达标港作机械清洁化改造和淘汰，沿海港口新增、更换拖船优先使用清洁能源。（市港航局牵头）

4.加强面源污染综合防治。严格城市面源污染防控，加大露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾、露天焚烧秸秆落叶等污染的行政处罚力度。（市城管局牵头）指导各县市区制定重大节假日烟花爆竹禁放限放方案，明确禁放限放区域和时间。（市公安局牵头）

提升施工扬尘防治水平。2018年底前，建立建筑工地、市政工程、路网建设等各类建设工程扬尘管控清单。（市住房城乡建设局、市城管局、市公路局、市水利局牵头）大力发展装配式建筑，积极推广装配式部品部件及成熟技术体系。将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴。建立扬尘控制责任制度，治理费用列入工程造价。各县市区城市规划区内建筑面积1万平方米以上建筑施工工地全面落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网，达不到标准的实施停工整治。规模以下建筑施工工地结合实际提出管控要求。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。试行将扬尘治理方案纳入工程招投标文件，作为技术标评审内容，严格落实施工工地和渣土车的扬尘控制措施。（市住房城乡建设局、市城管局牵头）市政、公路、水利等线性工程必须采取扬尘控制措施，拆迁（拆除）工地必须湿法作业。（市住房城乡建设局、市城管局、市公路局、市水利局牵头）

强化道路扬尘污染治理。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高城市道路机械化清扫和洒水比例，2020年底前，市区建成区达到70%以上，各县市建成区达到60%以上。深入推进城市道路深度保洁工作，到2020年，全市40%以上的主干路达到深度保洁标准。（市城管局牵头）加强渣土车辆管控，规范渣土运输车辆通行时间和路线，对不符合要求上路行驶的按上限处罚并取消渣土运输资格。（市公安局、市住房城乡建设局、市城管局牵头）推广道路积尘负荷走航检测等先进路面积尘实时监控技术。实施降尘考核，各县市区平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。（市环保局牵头）

编辑：李丹