浙江金华大气环境质量限期达标规划（公开征求意见稿）

（三）规划期限及范围

1、规划范围

规划范围为金华市，包括2区4市3县，即婺城区、金东区、兰溪市、东阳市、义乌市、永康市、浦江县、武义县、磐安县，总面积10942平方公里。

2、规划期限

达标规划以2015年为基准年，达标期限设定为2020年。

3、目标点位

目标点位为金华市区3个国家空气质量监测站点，详细信息见表1。

（四）规划目标

以改善城市空气质量、保护人体健康为基本出发点，规划目标定为2020年金华市环境空气质量达到国家质量标准二级标准限值，即PM2.5年均浓度降至35μg/m3及以下，PM10年均浓度降至70μg/m3及以下，O3日最大8小时值第90百分位浓度降至160μg/m3及以下，SO2年均浓度值低于60μg/m3、NO2年均浓度值低于40μg/m3、CO日均值第95百分位浓度低于4mg/m3。

三、重点领域与主要任务

（一）优化能源结构

1、严格控制煤炭消耗量

严格限制水泥、化工、化纤、造纸、塑料等耗煤行业规模；新（改、扩）建耗煤项目原则上实现煤炭消费减量替代。至2020年，全市煤炭消费总量比2015年下降5%以上。重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全市发电和集中供热用煤占煤炭消费总量比重达85%以上。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。不再新建35蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉。发展清洁高效煤电。实施低硫、低灰分配煤工程，强化煤炭质量控制，推进煤炭清洁化利用，2020年底前，洁净煤使用率达到92%以上。（市发改委、市经信委牵头，市环保局、金华电业局等参与）

制定专项方案，大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。按计划完成省下达燃煤热电机组淘汰任务。对于关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标，允许进行交易或置换，可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。严格控制燃煤机组新增装机规模，新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。限时完成重点输电通道建设，在保障电力系统安全稳定运行的前提下，到2020年，接受外送电量比例比2017年显著提高。（市发改委牵头，市经信委、市环保局、金华电业局等参与）

2018年底前，金华市区、各县（市）应对照《高污染燃料目录》（2017版）要求，完成高污染燃料禁燃区优化和重新划定工作。全面排查禁燃区内高污染燃料设施，确保无死角、无盲区，限期淘汰或实施清洁能源替代。鼓励有条件的城市建成区开展无煤区建设。（市发改委牵头，市经信委、市环保局、市质监局、市财政局参与）

2018年底前，全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施；到2020年，基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。（市发改委牵头，市经信委、市综合行政执法局、市环保局、市质监局、市财政局等参与）

2020年，35蒸吨/小时及以上高污染燃料锅炉全部完成节能改造。（市经信委牵头，市质监局、市财政局参与）

加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。2020年底前，30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。（市发改委牵头，市环保局、市建设局等参与）

加快工业园区集中供热。在产业集聚区、工业园区发展热电联产，同步配套建设高效、快捷的热力管网，确保全市热负荷100蒸吨/小时以上的工业园区全面实现集中供热，禁止新建除集中供热以外的分散燃煤锅炉。（市发改委牵头，市经信委、市环保局等参与）

2、大力发展清洁能源

按照“宜气则气”“宜电则电”原则，积极引导用能企业实施清洁能源替代，到2020年，电力在终端能源消费中的比重提高到35%，清洁能源消费占比提高到30%。推进“西气东输二线”天然气引进工程，加快天然气管网设施、调峰储备设施、LNG接收站、汽车加气站建设，2020年基本实现天然气县县通，全市天然气消费量达到11亿立方米。有序发展水电，优化风能、太阳能开发布局，因地制宜发展生物质能、地热能等。在具备资源条件的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃水、弃风、弃光问题。力争到2020年，将金华市打造为省内一流的清洁、高效和服务规范的可再生能源开发利用基地。（市发改委牵头，市财政局、市经信委、市建设局等参与）

3、提高能源利用效率

加强能源消费总量和能源消费强度双控。大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导有条件地区和城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。进一步健全能源计量体系，持续推进供热计量改革，推进既有居住建筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。（市发改委、市建设局、市质监局牵头，市经信委等参与）

（二）调整产业结构与布局

1、严格产业准入

加强环境准入。完成全市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。（市环保局牵头，市发改委、市经信委、市国土资源局等参与）

加强建设项目重点污染物总量准入，实施SO2、NOx、VOCs倍量削减替代制度。城市建成区内禁止新建以生物质为燃料的锅炉，城市建成区以外，以压缩成型生物质为燃料的新（改）建锅炉废气达到天然气锅炉排限值要求。实行严格的能评和环评审查，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平，用能设备达到一级能效标准。（市环保局牵头，市发改委参与）

编辑：李丹