浙江金华大气环境质量限期达标规划（公开征求意见稿）

对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。（市发改委牵头，市经信委、市环保局等参与）

（四）移动源污染防治

1、构建绿色交通体系，积极调整运输结构

大幅提升铁路货运比例。到2020年，铁路货运量比2017年增长10%。制定实施运输结构调整行动计划。钢铁、电力、焦化等重点企业要加快铁路专用线建设，充分利用已有铁路专用线能力，2020年，铁路运输比例达到50%以上。大力发展多式联运。依托铁路物流基地、公路港和内河港口等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推广集装箱多式联运。建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路货场物流货场转型升级为城市配送中心。鼓励发展江海联运、江海直达、滚装运输、甩挂运输等运输组织方式。降低货物运输空载率。浙中公铁水联运港、义乌西铁路货场等2个物流园区加快建设衔接两种以上运输方式。（市发改委、市交通运输局牵头，市财政局、市环保局等参与）

积极发展清洁能源和新能源车船。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，全市使用比例达到80%。港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。大力推广使用新能源汽车，每年推广新能源汽车1000辆以上。加快加气站、充电站、充电桩等清洁能源和新能源基础设施建设。（市发改委、市交通运输局牵头，市经信委、市财政局、市建设局、市环保局、义乌民航局、金华电业局等参与）

大力淘汰老旧车辆。采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。各地制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。2019年7月1日起，提前实施国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。（市交通运输局牵头，市环保局、市经信委、市公安局、市财政局、市商务局等参与）

推进船舶更新升级。2018年7月1日起，全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用电、天然气等新能源或清洁能源船舶。内河应采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。（市交通运输局牵头，市环保局、市经信委、市财政局等参与）

2、加快油品质量升级

2018年底前，全面供应符合国Ⅵ标准的车用汽柴油，停止销售低于国Ⅵ标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。严格车用、船用、非道路移动机械燃油的供应和使用的市场监管，加大监督检查，严厉打击非法、非标汽柴油生产、销售行为。加大对车用尿素溶液质量的监督检查力度，严厉打击非法生产、销售不合格车用尿素溶液行为。（市商务局牵头，市财政局、市市场监管局、市质监局、市安监局、市环保局、市公安局、中石化金华分公司、中石油金华销售分公司参与）

3、加强机动车环保管理

严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。构建机动车超标排放信息数据库，追溯超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，实现全链条监管。推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端，并与交通运输、环保等有关部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线排放检验。有条件的城市定期更换出租车三元催化装置。（市环保局、市交通运输局、市公安局牵头，市经信委、市质监局等参与）

各地制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案，统筹油、路、车治理，实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理，建立天地车人一体化的全方位监控体系，实施在用汽车排放检测与强制维护制度。2018年底前，重型柴油车须按照要求配备使用后处理装置、车载诊断系统（OBD），并与交通部门联网。开展多部门联合执法专项行动。（市环保局、市交通运输局、市公安局牵头，市发改委、市经信委、市财政局、市商务局、市市场监管局、市质监局等参与）

4、开展非道路移动机械污染治理

2019年底前，完成非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，控制区内严禁高排放非道路移动机械开展作业。加快“冒黑烟”排放不达标工程机械、农业机械清洁化改造和报废淘汰，港口、机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。（市环保局、市交通运输局、市建设局、市农业局、市水利渔业局、义乌民航局负责）

推动靠港船舶和飞机使用岸电。加快港口码头和机场岸电设施建设，提高岸电设施使用率。兰溪港码头同步规划、设计、建设岸电设施。推广地面电源替代飞机辅助动力装置，民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。（市交通运输局、义乌民航局牵头，市发改委、市财政局、市环保局、金华电业局等参与）

5、加强油品储运销环节油气回收治理

加强对加油站、储油库、油罐车油气回收设施运行的监管，2019年前，完成储油库和年销售汽油量大于5000吨的加油站油气回收自动监测设备。新建的原油、汽油、石脑油等装船作业码头全部安装油气回收设施，新造油船全部具备油气回收条件。（市环保局牵头，市商务局、市交通运输局参与）

（五）挥发性有机物污染治理

1、加快涉VOCs产业结构调整

新建涉VOCs排放的重点工业企业应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新增VOCs排放量实行区域内现役源2倍削减量替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。建立各行业VOCs排放重点污染源清单，摸清区域分布特征，定期开展VOCs排放清单动态更新。2020年底前，在电子、包装印刷、汽车制造等VOCs排放重点行业全面推行排污许可制度。重点园区和重点企业配备VOCs处理设施运行在线监控装置。永康市加快制定五金行业污染防治最佳可行技术指南和验收规范。在夏秋季和冬季，分别针对臭氧（O3）污染和细颗粒物（PM2.5）污染研究提出强化减排要求，引导企业合理安排生产工期，降低对环境空气质量影响。全面开展涉VOCs排放的“散乱污”企业排查，建立管理台账，实施分类处置。实行网格化管理，建立由乡镇、街道党政主要领导为“网格长”的监管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任。（市环保局牵头，市经信委、市发改委、市综合行政执法局参与。）

编辑：李丹