浙江金华大气环境质量限期达标规划（公开征求意见稿）

加强垃圾生活废物臭气处理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾处理各环节恶臭治理水平，加强污水处理厂和泵站臭气异味控制。到2020年，基本消除垃圾生活废物臭气异味。（市建设局牵头，市环保局参与）

（八）农村大气污染防治

1、合理处置秸秆

全面禁止农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物、生活垃圾、工业垃圾等露天焚烧，加大对违规焚烧垃圾和秸秆等行为的查处力度。加强秸秆综合利用，到2018年底，全市农作物秸秆综合利用率达到93%以上，到2020年底，全市农作物秸秆综合利用率达到95%以上。（市综合行政执法局、市农业局牵头，市环保局、市建设局参与）

2、控制农业氨污染

减少化肥农药使用量，积极推行测土配方施肥和减量增效技术，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。到2020年，化肥利用率达到40%以上。强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。（市农业局牵头，市环保局参与）

3、实施矿山治理

全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。原则上禁止新建露天矿山建设项目。加强矸石山治理。推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。（市国土资源局牵头，市林业局、市农业局、市建设局等参与）

开展矿山、沙石场及碎石场扬尘整治，对破碎环节实施密闭化改造或采取湿式抑尘措施。（市国土资源局、市经信委牵头，市环保局参与）

（九）创新大气管理模式

1、开展秋冬季攻坚行动

各地制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，以减少重污染天气为着力点，狠抓秋冬季大气污染防治，聚焦重点领域，明确攻坚目标和任务措施。各地要督促企业制定落实措施。积极参与国家的异地交叉执法、驻地督办等行动，确保各项措施落实到位。（市环保局牵头，市发改委、市经信委、市财政局、市建设局、市交通运输局等参与）

实施秋冬季重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度，针对建材、铸造、有色、化工等高排放行业，制定错峰生产方案，实施差别化管理。将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入错峰生产方案，实施停产。属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高错峰限产比例或实施停产。（市经信委牵头，市环保局等参与）

2、提高能力建设

加强环境空气质量监测。2018年底前，基本建成省级以上工业园区常规指标和挥发性有机物空气环境自动监测综合站，完成乡镇（街道）PM2.5和臭氧自动监测简易站；各县（市、区）布设降尘量监测点位。县级以上城市开展环境空气挥发性有机物监测。到2020年，市区完成光化学污染自动监测体系建设。（市环保局牵头，市财政局参与）

强化重点污染源自动监控体系建设。2019年底前，排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等挥发性有机物排放重点源，纳入重点排污单位名录，基本完成烟气排放自动监控设施安装。（市环保局负责）

加强移动源排放监管能力建设。2018年底前，建成三级联网的遥感监测系统平台。2020年底前，义乌应配备2套（含）以上遥感监测设备，东阳、永康应配备1套（含）以上遥感监测设备，其他县市应配备1套以上遥感监测设备或黑烟监测设备，实现与市级管理平台联网。基本完成工程机械实时定位、排放监控装置安装和排放监控平台建设。（市环保局牵头，市公安局、市交通运输局、市科技局、市财政局等参与）

强化监测数据质量控制。配合做好市、县（市、区）的各类开发区环境空气质量自动监测站点运维上收事宜。加强对环境监测和运维机构的监管，开展环境监测数据质量监督检查专项行动，严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。（市环保局负责，市监委等参与）

加大环境执法力度，坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。未依法取得排污许可证、未按证排污的，依法依规从严处罚。加强县级环境执法能力建设，在基层环境监察部门配备便携式废气检测仪器和大气执法特种车辆。创新环境监管方式，推广“双随机、一公开”等监管方式。开展大气污染热点网格监管，加强工业炉窑排放、工业无组织排放、挥发性有机物污染治理等环境执法，严厉打击“散乱污”企业。实施蓝天保卫系列专项执法行动，全面精准打击大气环境违法行为。加强生态环境执法与刑事司法衔接，推进市县两级环保与公安、检察院、法院联络机构的全覆盖，定期曝光涉气环境违法犯罪典型案件。（市环保局牵头，市公安局、市检察院、市法院、市财政局等参与）

严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为，开展在用车超标排放联合执法，建立完善环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。严厉打击汽车维修“造假”现象，加强机动车检测和维护信息共享。加强对油品制售企业的质量监督管理，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。（市环保局、市公安局、市交通运输局、市经信委牵头，市商务局、市质监局、市市场监管局等参与）

加强区域大气污染特征、形成机制、来源分析、健康影响、大气污染预报预警和治理技术等方面的基础性研究，开展非电行业氮氧化物治理、挥发性有机物全过程控制治理技术和装备攻关。常态化开展大气污染源排放清单编制、源解析等工作，形成污染动态溯源的基础能力。开展氨排放与控制技术研究。大力引进培养大气污染防治产业的高层次创新人才和团队。建立市级和各地重点园区大气污染治理首席专家制，指导、评估大气污染治理（消除恶臭）工作及成效。（市环保局、市科技局牵头，市气象局、市卫生计生委、市交通运输局、市发改委等参与）

编辑：李丹